5日，《山東省屬國(guó)有企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》(《簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)正式發(fā)布，這份由省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的文件中提出，將針對(duì)省屬國(guó)有控股企業(yè)啟動(dòng)試點(diǎn)，國(guó)有參股企業(yè)的員工持股不納入試點(diǎn)范圍。

按照《細(xì)則》要求，本次試點(diǎn)企業(yè)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，非公有資本股東所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例，公司董事會(huì)中有非公有資本股東推薦的董事，此90%以上的外營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)需來(lái)源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場(chǎng)。

對(duì)于員工持股的范圍和額度，《細(xì)則》中提出，參與對(duì)象應(yīng)為企業(yè)中高層管理人員，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，以及經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才和業(yè)務(wù)骨干，主要以貨幣出資為主，持股總額度原則上不高于改制后企業(yè)總股本的30%，單一員工持股額度原則上不得高于改制后企業(yè)總股本的1%。《細(xì)則》中也強(qiáng)調(diào)了保持國(guó)有股東的控股地位，提出實(shí)施員工持股后，國(guó)有股東持股比例不得低于企業(yè)總股本的34%。而對(duì)于股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，則要求員工持股應(yīng)設(shè)定不少于36個(gè)月的鎖定期。據(jù)了解，《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)已于去年8月正式印發(fā)。而2015年底時(shí)，省國(guó)資委也曾發(fā)布過(guò)《關(guān)于開展混合所有制改革試點(diǎn)工作的通知》，共有58家國(guó)企入圍混改試點(diǎn)，主要是省管二級(jí)企業(yè)及重要權(quán)屬企業(yè)。

省國(guó)資委表示，《細(xì)則》在國(guó)家《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)放寬，一是在國(guó)有控股混合所有制企業(yè)可以試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)擬實(shí)施混合所有制改革的企業(yè)允許納入試點(diǎn)，二是鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)新上項(xiàng)目、新設(shè)企業(yè)與外部投資者、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同設(shè)立混合所有制企業(yè)，開展員工持股試點(diǎn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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