濟(jì)陽(yáng)已拉開(kāi)城市發(fā)展框架

濟(jì)陽(yáng)黃河大橋 齊建水 攝

北跨是拓展省城發(fā)展空間的必由之路，濟(jì)南也將由“大明湖時(shí)代”走向“黃河時(shí)代”。位于黃河北的濟(jì)陽(yáng)縣將加快構(gòu)建與濟(jì)南互聯(lián)互通、快速通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展食品、物流、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“以城聚業(yè)、以業(yè)興城”，推進(jìn)北部新城產(chǎn)城融合。濟(jì)陽(yáng)將建設(shè)濟(jì)南北部新城，與濟(jì)南東部新城、西部新城鼎足而立，撐起濟(jì)南“大省會(huì)”框架。

齊魯晚報(bào)記者 蔣龍龍 通訊員 門(mén)波 實(shí)習(xí)生 任秀

從“大明湖時(shí)代” 走向“黃河時(shí)代”

在2016年年底的全市工作務(wù)虛會(huì)上，山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤直言不諱地說(shuō)，濟(jì)南是東西長(zhǎng)、南北窄的帶狀城市。如果西進(jìn)、東拓沒(méi)有邊界的話，整個(gè)城市的交通將不堪重負(fù)。

從濟(jì)南的城市總體框架來(lái)看，從長(zhǎng)清大學(xué)城到目前的孫村片區(qū)，東西長(zhǎng)達(dá)60公里，而從二環(huán)南到黃河只有十幾公里。由于整個(gè)城市為東西帶狀分布，東西通勤距離過(guò)大，給市民的工作和生活帶來(lái)了很多不便，濟(jì)南城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r難以得到根本緩解。

王文濤表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，濟(jì)南城市建設(shè)不可能無(wú)限拉伸延長(zhǎng)，“未來(lái)的發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和實(shí)施‘北跨’，要跨過(guò)黃河去，讓濟(jì)南從‘大明湖時(shí)代’走向‘黃河時(shí)代’。”

除此之外，濟(jì)南為了增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也需要北跨。濟(jì)南北面是京津冀城市群，南面面臨著南京、合肥這些城市的強(qiáng)勁壓力，西面的鄭州不久前被確定為國(guó)家中心城市，濟(jì)南有可能面臨著“中部塌陷”的危機(jī)。

與發(fā)達(dá)地區(qū)、其他副省級(jí)城市或省會(huì)城市相比，濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，尤其是遠(yuǎn)郊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題十分突出，加快推動(dòng)“北跨”，推動(dòng)黃河以北區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)濟(jì)南在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，奮力突圍。

為了增強(qiáng)濟(jì)南的實(shí)力，日前，山東省政府印發(fā)的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提出建設(shè)攜黃河南北融合發(fā)展的城市新區(qū)，帶動(dòng)黃河北地區(qū)加快發(fā)展。

隨著北跨戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，黃河以北的濟(jì)陽(yáng)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，濟(jì)陽(yáng)縣是“北跨”戰(zhàn)略重要的承載地和功能區(qū)。濟(jì)南市委、市政府為推動(dòng)北跨采取了前所未有的舉措，提出將濟(jì)陽(yáng)定位為省城次中心之一，支持濟(jì)陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū)，將濟(jì)陽(yáng)納入濟(jì)南城市框架。濟(jì)南市還將崔寨鎮(zhèn)作為濟(jì)南重點(diǎn)建設(shè)的十二個(gè)地區(qū)中心之一。

濟(jì)陽(yáng)將以濟(jì)南北部新城的嶄新面貌，迎接“黃河時(shí)代”，引領(lǐng)“黃河時(shí)代”，贏得“黃河時(shí)代”，與濟(jì)南東部新城、西部新城鼎足而立，撐起濟(jì)南“大省會(huì)”框架。

食品、物流、裝備制造 將形成千億級(jí)集群

濟(jì)南市民在超市買(mǎi)的旺仔牛奶、邦德咖啡、統(tǒng)一泡面、和其正涼茶等產(chǎn)品，如果仔細(xì)留意一下生產(chǎn)地址,發(fā)現(xiàn)它們可能來(lái)自同一個(gè)地方—— —濟(jì)陽(yáng)縣濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)。

濟(jì)陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“涼茶、方便面、餅干、蛋糕、休閑飲料、礦物質(zhì)水等休閑食品，濟(jì)陽(yáng)縣都能生產(chǎn)。”目前，全縣擁有食品飲料企業(yè)150余家，知名外資企業(yè)20多家，食品工業(yè)產(chǎn)值以年均30％以上的速度增長(zhǎng)，五年翻了兩番，占濟(jì)南市同類(lèi)行業(yè)總產(chǎn)值的1/3，食品飲料工業(yè)已經(jīng)成為了濟(jì)陽(yáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)。

這些食品從濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)出來(lái)后，很大一部分經(jīng)過(guò)崔寨鎮(zhèn)的物流園輸送到全國(guó)各地。崔寨鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)主要集中于山東翰迪物流園，物流園2010年建設(shè)，目前占地達(dá)到2000畝。據(jù)崔寨鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，物流園日均車(chē)流量超過(guò)1.2萬(wàn)輛，貨物流量超過(guò)5萬(wàn)噸。

除了食品飲料工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，濟(jì)陽(yáng)縣的裝備制造產(chǎn)業(yè)也有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。在建設(shè)北部新城時(shí)，濟(jì)陽(yáng)縣將高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”旗幟，突出食品飲料、裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)值翻番，形成千億級(jí)集群。

濟(jì)陽(yáng)縣將以縣城為中心、對(duì)接省城為導(dǎo)向、輻射縣域?yàn)樵瓌t，加快構(gòu)建與濟(jì)南互聯(lián)互通、快速通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使交通更便捷、出行更方便。

除此之外，濟(jì)陽(yáng)縣還將加快發(fā)展休閑旅游、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)金融等新型業(yè)態(tài)，以新業(yè)態(tài)支撐新產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)支撐、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并舉的發(fā)展格局。濟(jì)陽(yáng)縣將進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)載體，加快濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)強(qiáng)權(quán)”，統(tǒng)籌做好六大專(zhuān)業(yè)工業(yè)園劃塊經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)縣鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。

注重產(chǎn)城融合 形成“一區(qū)六園”布局

在建設(shè)北部新城時(shí)，濟(jì)陽(yáng)將按照“以城聚業(yè)、以業(yè)興城”，推進(jìn)產(chǎn)城融合。濟(jì)陽(yáng)縣委書(shū)記孫斌介紹，當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展到一定程度、一定規(guī)模，人口聚集、人才聚集就會(huì)呈現(xiàn)幾何級(jí)的增長(zhǎng)，對(duì)城市建設(shè)的質(zhì)量、檔次的要求也會(huì)相應(yīng)大幅度提高。一個(gè)低檔次運(yùn)行的城市，永遠(yuǎn)跟不上實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏脈搏。

濟(jì)陽(yáng)縣將以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行城市建設(shè)和管理，推動(dòng)濟(jì)南北部新城快速崛起，努力把濟(jì)陽(yáng)建設(shè)成為“產(chǎn)城”高度融合、宜居宜商宜業(yè)的濟(jì)南城市次中心。

在建設(shè)北部新城時(shí)，濟(jì)陽(yáng)將嚴(yán)格按照區(qū)域定位和功能分區(qū)，開(kāi)展招商、落地項(xiàng)目，推進(jìn)城市布局越來(lái)越合理、越來(lái)越科學(xué)。

濟(jì)陽(yáng)縣將堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，加快建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，全力提高公共配套和服務(wù)功能，打造便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極構(gòu)建多元善治的社會(huì)治理體系，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。

濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)以發(fā)展食品飲料、裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為主，兼顧總部經(jīng)濟(jì)和新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、孫耿食品產(chǎn)業(yè)園、回河液壓升降平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園、太平機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、山東瀚迪物流園、曲堤化工產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展，完善園區(qū)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)配套，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成“一區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)布局。

濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)區(qū)還將建立完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)商業(yè)生活設(shè)施，構(gòu)建公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)把工業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合的典型園區(qū)，帶動(dòng)濟(jì)陽(yáng)整體開(kāi)發(fā)，加快縣城與濟(jì)南市區(qū)一體化進(jìn)程。

五年完成老城改造 打造6平方公里新中心

孫斌介紹，濟(jì)陽(yáng)堅(jiān)持以“城市南拓”迎接“市區(qū)北跨”，突出縣城改造提升拓展和崔寨片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以?xún)蓚€(gè)中心的率先隆起，帶動(dòng)縣城及以南500平方公里區(qū)域，最終一體融入濟(jì)南主城區(qū)。

濟(jì)陽(yáng)縣將推進(jìn)崔寨、孫耿、回河、太平撤鎮(zhèn)設(shè)辦，并堅(jiān)持“撤縣設(shè)區(qū)”和“撤鎮(zhèn)設(shè)辦”同步推進(jìn)，使?jié)?yáng)縣在行政區(qū)劃上盡快升級(jí)為市區(qū)序列，實(shí)現(xiàn)濟(jì)陽(yáng)與省城的無(wú)縫銜接。濟(jì)陽(yáng)縣將充分發(fā)揮縣城和崔寨的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突出縣城改造提升拓展和崔寨片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以?xún)蓚€(gè)中心的率先隆起，逐步帶動(dòng)縣城以南500平方公里區(qū)域，最終一體融入濟(jì)南主城區(qū)。

崔寨片區(qū)將著眼承接市區(qū)中高等教育和醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源，合理布局商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)承擔(dān)起濟(jì)陽(yáng)的城市“副中心”和省城的地區(qū)中心功能。

北部新城還要大力發(fā)展城市建設(shè)，濟(jì)陽(yáng)將同步推進(jìn)老城改造、新城提升、新區(qū)拓展。濟(jì)陽(yáng)將充分利用棚改舊改政策，借助政策性銀行支持，推行貨幣化安置，每年包裝策劃幾個(gè)片區(qū)，力爭(zhēng)五年完成老城全部9.6平方公里整體改造。2017年，濟(jì)陽(yáng)縣將重點(diǎn)完成機(jī)械廠、二百貨等片區(qū)棚改拆遷任務(wù)。

“濟(jì)陽(yáng)還將提升濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。”孫斌介紹，濟(jì)陽(yáng)縣將聚力解決小區(qū)管理、集市占道、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)配套等一系列城市發(fā)展遺留問(wèn)題，加快產(chǎn)能落后企業(yè)淘汰和僵尸企業(yè)清理，實(shí)現(xiàn)新城面貌的改善提升。

把縣城沿中軸線向南推進(jìn)到黃河沿線，整體實(shí)施16個(gè)村的拆遷安置，打造6平方公里的城市新中心，濟(jì)陽(yáng)將大力發(fā)展商務(wù)樓宇、星級(jí)酒店、機(jī)場(chǎng)服務(wù)等現(xiàn)代都市業(yè)態(tài)，以高端業(yè)態(tài)引領(lǐng)城市高端發(fā)展。

在建設(shè)北部新城時(shí)，濟(jì)陽(yáng)縣還將不斷加大民生投入、改善居民的生活環(huán)境，解決多項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題。力爭(zhēng)2017年底，基本消除農(nóng)村危房現(xiàn)象。未來(lái)幾年內(nèi)基本解決城區(qū)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，濟(jì)陽(yáng)縣還將加快籌建市民中心，逐步取消城區(qū)露天集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建成室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民“天天市場(chǎng)“。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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