□金寶辰

市第十五次黨代會報告提出讓“企業(yè)充滿活力，經(jīng)濟(jì)充滿活力，德州充滿活力”的構(gòu)想。“活力德州”建設(shè)將是德州今后五年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

城市活力是維持城市協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的血脈、維持城市構(gòu)成要素之間和諧關(guān)系的潤滑劑，是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要參照。德州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要活力支撐，建設(shè)“活力德州”必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，從以下幾個方面著手。

用創(chuàng)新理念激發(fā)城市活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念才能不斷適應(yīng)迅速發(fā)展變化的形勢需要。十幾年前，為了緩解社會就業(yè)壓力，全國各地都在發(fā)展“勞動力密集型”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。時過境遷，當(dāng)前，勞動力紅利時代結(jié)束了，勞動力短缺成為社會現(xiàn)實，過去一些能夠大量吸納勞動力就業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已難以適應(yīng)今天經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。因此，無論企業(yè)家還是政府管理者，如果不能適應(yīng)形勢變化，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，就可能面臨被時代淘汰的危險。為促進(jìn)德州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育企業(yè)發(fā)展活力，市委提出“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的發(fā)展理念，并及時制定了“進(jìn)解促”激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的新舉措。我們必須堅持以新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，按照市委統(tǒng)一部署，把創(chuàng)新擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心位置，成為城市活力的催化劑。

用智慧管理提升城市活力。智慧管理重在建立促進(jìn)知識及信息交流與傳播、知識共享、知識創(chuàng)新的機(jī)制，用大數(shù)據(jù)、新技術(shù)、新知識、新理念提升城市治理水平和治理效能，提升城市品位和城市對人文發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。智慧管理主要表現(xiàn)為管理方法和手段的創(chuàng)新。市第十五次黨代會強調(diào)，突出提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。我們應(yīng)當(dāng)主動把新理念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)引入現(xiàn)代城市管理工作之中，通過智慧管理，促進(jìn)知識共享、知識創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新知識的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)整個城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和先進(jìn)文化軟實力的形成。

用制度建設(shè)延續(xù)城市活力。讓一個城市顯現(xiàn)出瞬間的繁華與活力并不太難，難的是讓城市持續(xù)保持旺盛的生機(jī)活力。經(jīng)過近幾年的努力，我市在激發(fā)企業(yè)活力、培植經(jīng)濟(jì)活力、豐富城市活力方面取得許多突破性發(fā)展，尤其是在道德建設(shè)與文化軟實力建設(shè)方面成績斐然。市第十五次黨代會為德州今后持續(xù)增強企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和城市活力提出了戰(zhàn)略性思路，為今后活力德州建設(shè)指明了方向。毋庸置疑，在今后的工作實踐中，我們會摸索出許許多多活力城市建設(shè)的好經(jīng)驗，但是要使這些好經(jīng)驗好做法好效果延續(xù)下去，避免人走政息，就要不斷總結(jié)經(jīng)驗，把我們的成功做法通過地方立法，逐步上升為法律制度，成為實現(xiàn)我市城市活力可持續(xù)發(fā)展的制度遵循，增強城市活力的歷史延續(xù)性、滲透力和影響力。

用文化建設(shè)澤潤城市活力。文化是城市發(fā)展的內(nèi)在動力、靈魂和魅力之源，文化所承載的蓬勃生機(jī)與精神冀望，孕育著崇高的理想與美好的憧憬，激揚著改革的力量與創(chuàng)新的熱情，并深深地熔鑄和根植于城市的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力之中。文化與城市經(jīng)濟(jì)的互動，構(gòu)成了新時代全新的生產(chǎn)形態(tài)和發(fā)展模式。文化發(fā)展中吸收的經(jīng)濟(jì)成分越多，文化的覆蓋面就越廣，滲透力就越強;城市發(fā)展中注入的文化內(nèi)涵越多，承載的文化附加值越高，競爭力和發(fā)展活力就越強。城市活力的實現(xiàn)與城市的發(fā)展必須與城市的自然環(huán)境、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，與城市的性質(zhì)相一致。這就要求我們不斷提升全民文化素質(zhì)和精神文明水平。通過提高市民文化素養(yǎng)豐富城市文化活力，通過提高城市生態(tài)環(huán)境文化品位表達(dá)人的文化活力，通過人文和生態(tài)環(huán)境活力的組合發(fā)力澤潤城市文化底蘊，增強城市活力的彈性支撐力。 (作者為市委黨校教授)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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