如果說(shuō)，中央商務(wù)區(qū)是一座城市的中心和象征，那么正在建設(shè)的3.2平方公里濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)則在時(shí)空跨度上承載了更為深厚的城市期待。“五年樹(shù)標(biāo)桿、十年定格局、十五年立高峰”，打造“齊魯新海拔”是舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的中央商務(wù)區(qū)與生俱來(lái)的氣質(zhì)與使命。

對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)，“中心”從未如此重要。作為省會(huì)城市和交通樞紐，濟(jì)南已習(xí)慣于成為中心。然而，在新形勢(shì)和新機(jī)遇下，濟(jì)南的中心地位不再理所應(yīng)當(dāng)。周?chē)鞘腥荷狡鸱瑵?jì)南不成高峰，便會(huì)成為低谷。如何背負(fù)“滾石上山”的重壓大步前行，怎樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的進(jìn)一步聚焦，讓政策持續(xù)釋放出更多利好?濟(jì)南不能自以為是，也不可妄自菲薄。把握“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，將成為改寫(xiě)城市海拔高度的重要一環(huán)。

現(xiàn)狀盤(pán)點(diǎn)

濟(jì)南手中的“國(guó)字號(hào)”名片

濟(jì)南已經(jīng)收獲的“國(guó)字號(hào)”稱(chēng)號(hào)

國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、中國(guó)軟件名城、雙擁模范城、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家海綿城市試點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市、國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市等。

去年收獲的“國(guó)字號(hào)”名片

●成功入圍構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等國(guó)家戰(zhàn)略

●建成全國(guó)首座水生態(tài)文明城

●入選小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范名單

●獲評(píng)2016年中國(guó)物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市

●榮獲中國(guó)物流城市最佳投資環(huán)境獎(jiǎng)

●濟(jì)南高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍

●山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)

今年創(chuàng)建工作“開(kāi)門(mén)紅”

1月，濟(jì)南成功入選國(guó)家第三批低碳城市試點(diǎn)，成為全國(guó)87個(gè)試點(diǎn)城市之一。

正在申報(bào)的“國(guó)字號(hào)”

●國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家環(huán)保模范市和國(guó)家生態(tài)園林市 這三項(xiàng)與已申報(bào)成功的水生態(tài)文明城市、森林城市和衛(wèi)生城市考核指標(biāo)要求相近，因此被濟(jì)南市列入了“六城聯(lián)創(chuàng)”工作體系予以統(tǒng)籌推進(jìn)。

●創(chuàng)建全國(guó)文明城市 這是今年濟(jì)南“453”工作體系中五項(xiàng)重點(diǎn)工作中一項(xiàng)。2012年、2013年濟(jì)南在參評(píng)的省會(huì)和副省級(jí)提名資格城市中分別位列第一名、第二名。按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)三年一總評(píng)、前兩年累計(jì)得分占30%的原則，我市前兩年總成績(jī)位居提名資格城市第一名，但后來(lái)因不符合相關(guān)條件，創(chuàng)建未能成功。2015年底，我市再次提出“建成全國(guó)文明城市”的目標(biāo)，在當(dāng)年評(píng)比中再獲省會(huì)和副省級(jí)提名資格城市第一名。

同樣都是“國(guó)字號(hào)”含金量各有不同

“國(guó)字號(hào)”評(píng)選在發(fā)揮試金石和指揮棒作用的同時(shí)，也引發(fā)了一些爭(zhēng)議。客觀地說(shuō)，有些城市工作做得不夠好，牌子卻拿得比別人早，這種情況發(fā)生過(guò)。但總體來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)規(guī)劃和“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)利大于弊，能成為推動(dòng)城市發(fā)展的抓手，引導(dǎo)更多資源向某一方向集中發(fā)力。有些“國(guó)字號(hào)”能為城市帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目，有的則是帶來(lái)真金白銀。

“國(guó)字號(hào)”與“國(guó)字號(hào)”不同。評(píng)審周期和參選標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。濟(jì)南正在爭(zhēng)取的全國(guó)文明城市就是所有城市品牌中含金量最高和創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，也是最具價(jià)值的城市品牌。一旦獲此稱(chēng)號(hào)，相當(dāng)于給城市增加了十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。而創(chuàng)城，更是城市文明水平提升、市民文明素質(zhì)進(jìn)階的重要推動(dòng)器。

從主觀方面來(lái)看，我們用什么心態(tài)去爭(zhēng)取“國(guó)字號(hào)”也至關(guān)重要。“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建靠民，創(chuàng)建不擾民”，我們?nèi)?chuàng)城，不是為了一塊招牌，而是推動(dòng)城市建設(shè)管理水平的切實(shí)提升、落后的城市面貌煥然一新、國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略所傳達(dá)的先進(jìn)理念在城市落地生根。

發(fā)展時(shí)不我待 改革不要怕“為人先”

關(guān)系“國(guó)字號(hào)”申報(bào)成敗的因素很多。付諸行動(dòng)是先決條件。據(jù)悉，山東決定第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)上報(bào)名單時(shí)，濟(jì)南起初并未報(bào)名，所幸經(jīng)省發(fā)改委提醒，濟(jì)南及時(shí)申報(bào)，并最終成功入選。2016年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局公布獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品名單，山東省10個(gè)產(chǎn)品上榜，濟(jì)南榜上無(wú)名。后經(jīng)了解，濟(jì)南的相關(guān)實(shí)力企業(yè)不少，但參與申報(bào)的卻非常少。不可否認(rèn)，“國(guó)字號(hào)”名目眾多，發(fā)布渠道不固定，歸口歸類(lèi)復(fù)雜，給申報(bào)工作帶來(lái)不少難處。申報(bào)未成功、沒(méi)參加申報(bào)的，原因不能一概而論。但有一點(diǎn)共識(shí)可以明確，那就是，重大的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略濟(jì)南不應(yīng)錯(cuò)失，要高度重視起來(lái)。

長(zhǎng)久以來(lái)，濟(jì)南習(xí)慣了中庸和溫和。然而在大轉(zhuǎn)型大變革的時(shí)代，發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，不爭(zhēng)取就會(huì)貽誤良機(jī)。如何去做?濟(jì)南早有答案——反對(duì)自以為是，全面對(duì)標(biāo)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際。

踏實(shí)做事是濟(jì)南這座城市的氣質(zhì)。踏實(shí)不代表守舊，不代表畏縮。“海到無(wú)邊天作岸，山登絕頂我為峰”。要發(fā)展，就不要怕敢為人先。心氣提起來(lái)，框架鋪開(kāi)來(lái)，擼起袖子加油干，濟(jì)南大有可為。

他山之石

“國(guó)家隊(duì)”招牌釋放發(fā)展紅利

放眼全國(guó)，將爭(zhēng)取“國(guó)字號(hào)”招牌作為重要戰(zhàn)略，以國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)力、開(kāi)辟新境界的成功個(gè)案已不鮮見(jiàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w形容，落地河南的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃數(shù)量4年前尚只有“三箭齊發(fā)”、去年已是“五子登科”，如今正逐漸發(fā)展為“十全十美”。短短五六年間，河南爭(zhēng)取到了糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略規(guī)劃。2016年12月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，提出支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。這一表態(tài)再次提升了鄭州的戰(zhàn)略地位，并大大增強(qiáng)了外界的投資信心。不僅鄭州一例，回顧深圳、重慶、武漢等地的發(fā)展歷程，同樣能看到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略對(duì)城市地位的擢升。

同省兄弟城市中，受益于“國(guó)字號(hào)”招牌的也不在少數(shù)。2014年10月，聊城成為山東省唯一入選國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城的城市。此前很多人不看好聊城。通過(guò)此次申報(bào)，聊城提升了城市形象，更堅(jiān)定了發(fā)展信心，當(dāng)年17項(xiàng)工作進(jìn)入全省前三名。2016年1月，歷時(shí)1年零3個(gè)月的籌備，聊城市再次以黑馬之姿殺出重圍，成為我省唯一入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的設(shè)區(qū)市。截至2016年底，聊城市爭(zhēng)取到的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)已達(dá)13項(xiàng)。青島、煙臺(tái)、威海、東營(yíng)等地的城市蝶變，也與“藍(lán)黃”等重大國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)度一一對(duì)應(yīng)。

總體來(lái)看，濟(jì)南市“國(guó)字號(hào)”數(shù)量不少，雖然比不得北上廣深等超一線城市般集聚效應(yīng)突出，也沒(méi)能像鄭州、武漢、重慶那樣早占先機(jī)，但濟(jì)南的“國(guó)字號(hào)”招牌特點(diǎn)鮮明，有一定的不可替代性，也算是抓到了一手可以有所作為的好牌。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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