膠東在線3月8日訊 (記者 侯嘉偉)近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《山東省老舊住宅小區(qū)整治改造導(dǎo)則(試行)》(下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)，要求各地因地制宜地做好老舊住宅小區(qū)整治改造。《導(dǎo)則》提出，1995年前建成投入使用、未列入未來10年內(nèi)棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等計(jì)劃的住宅小區(qū)，將按照財(cái)政補(bǔ)貼、原產(chǎn)權(quán)單位分擔(dān)、專營(yíng)單位投資、業(yè)主適當(dāng)承擔(dān)的方式推進(jìn)改造，并在整治改造完成后，落實(shí)物業(yè)管理。《導(dǎo)則》試行有效期為印發(fā)之日起一年。

老舊小區(qū)改造將統(tǒng)一驗(yàn)收交付

《導(dǎo)則》指出，列入改造的老舊小區(qū)，是指城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中1995年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、群眾整治改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(組團(tuán)、樓院)，小區(qū)須位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，住宅為多層以上樓房，且主體建筑基本完好(不含危舊房)，未列入未來10年內(nèi)棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等計(jì)劃。1996年至2000年建成投入使用、各類配套設(shè)施較差、居民群眾整治改造意愿強(qiáng)烈的老舊住宅小區(qū)整治改造，也可參照《導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定。

《導(dǎo)則》提出，廣泛征求居民意見和需求，“改不改”“怎么改”由居民說了算。按照財(cái)政補(bǔ)貼、原產(chǎn)權(quán)單位分擔(dān)、專營(yíng)單位投資、業(yè)主適當(dāng)承擔(dān)的方式，籌集改造費(fèi)用。

同時(shí)，老舊小區(qū)改造要按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)管理、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收交付的方式，降低管理成本，科學(xué)組織實(shí)施。同步實(shí)施拆違治亂，同步實(shí)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，同步實(shí)施地下與地上設(shè)施改造，同步交付使用。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高小區(qū)整體品質(zhì)。

扶持政策方面，《導(dǎo)則》要求，2017—2020年，市、縣(市、區(qū))財(cái)政按照每月每平方米0.2-0.4元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接管老舊小區(qū)的骨干物業(yè)企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。按照《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，制定老舊小區(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

舊改小區(qū)物業(yè)企業(yè)可獲停車收費(fèi)權(quán)等權(quán)益

《導(dǎo)則》要求，老舊小區(qū)整治改造完成后，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，全面推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理模式。要擇優(yōu)選定骨干物業(yè)企業(yè)，與街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》。物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)后，采取“先期介入、先行接管、先行服務(wù)，分期分層次整治改造”的辦法，先配套安保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)、門衛(wèi)執(zhí)勤等簡(jiǎn)易物業(yè)服務(wù)，再配合所在街道或社區(qū)進(jìn)行整治改造。

同時(shí)，《導(dǎo)則》也對(duì)承擔(dān)老舊小區(qū)服務(wù)任務(wù)的物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策給出了明確界定：將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)(不含市政道路和政府投資的公共設(shè)施)的廣告發(fā)布權(quán)、便民服務(wù)亭設(shè)置和經(jīng)營(yíng)權(quán)、停車收費(fèi)權(quán)、快件智能存儲(chǔ)柜(物流自提設(shè)施)場(chǎng)地租賃收費(fèi)權(quán)等，一并賦予相關(guān)物業(yè)企業(yè)，彌補(bǔ)其物業(yè)收費(fèi)不足。允許物業(yè)企業(yè)在法律法規(guī)范圍內(nèi)，圍繞物業(yè)服務(wù)，自主開展家政、維修、安裝、代買代賣、老人陪護(hù)、小飯桌等便民服務(wù)。對(duì)自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業(yè)服務(wù)合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)其評(píng)標(biāo)總分自動(dòng)上浮10%。

整治將實(shí)現(xiàn)雨污分流、一戶一表

對(duì)老舊小區(qū)最核心的基礎(chǔ)設(shè)施，《導(dǎo)則》規(guī)定，對(duì)雨水、污水管道以及化糞池進(jìn)行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管網(wǎng)。對(duì)破損及淤堵管段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。新建或重建道路時(shí)，應(yīng)分別建設(shè)雨水和污水管道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。

同時(shí)，按照“先地下、后地上”的原則，整治更新供水、供熱、供氣管道及供電、通信、有線電視等電氣線路。架空的管線能埋地的，應(yīng)進(jìn)行埋地；不能埋地的管線應(yīng)由相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行梳理歸整。

此外，入戶端口以外的通信、有線電視設(shè)施設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)由專營(yíng)單位規(guī)范管理，供電、供水、供氣設(shè)施設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位“一戶一表”管理到戶，新配集中供熱設(shè)施或進(jìn)行供熱改造的由供熱單位按“一戶一表”管理到戶。對(duì)老化、破損、跑漏的管道及電氣線路應(yīng)予以更換。

相關(guān)鏈接——我市將為6.2萬戶老舊小區(qū)住戶改善居住環(huán)境

去年，我市共啟動(dòng)142個(gè)老舊小區(qū)綜合整治改造，12.6萬戶城市家庭受益。到年底，開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、蓬萊市、海陽(yáng)市、長(zhǎng)島縣等5個(gè)縣市區(qū)全部竣工，全市老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)98.5%以上。開發(fā)區(qū)積極引入物業(yè)企業(yè)，對(duì)達(dá)標(biāo)小區(qū)實(shí)施規(guī)范化管理，老舊小區(qū)形象面貌大幅改觀。

日前舉行的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上提出，全年計(jì)劃整治改造老舊小區(qū)71個(gè)，涉及居民6.2萬戶。各縣市區(qū)要盡早推進(jìn)前期工作，同步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。同時(shí)，籌備召開全市管線管理單位參加的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，著力解決小區(qū)改造中的管網(wǎng)入地問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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