經(jīng)過規(guī)劃和批準(zhǔn)， 山體可以建設(shè)山體公園。 圖為西佛峪山體公園的人行步道。 (資料片)

齊魯晚報記者魏新麗喻雯實(shí)習(xí)生趙夏曄

泉水直接補(bǔ)給區(qū)山體可列入保護(hù)名錄

根據(jù)《辦法》，城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、泉水直接補(bǔ)給區(qū)和強(qiáng)滲漏帶及重要交通沿線可視范圍內(nèi)的山體，應(yīng)當(dāng)列入山體保護(hù)名錄。

要保護(hù)山地，首先要劃定山體保護(hù)紅線。山體保護(hù)紅線原則上按照現(xiàn)狀山腳線劃定，也可結(jié)合自然地形適當(dāng)外延。在山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)禁止實(shí)施下列行為：擅自采石、挖砂、取土；擅自采伐林木；擅自新建公墓；傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質(zhì)；其他擅自侵占、破壞山體的行為。

山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)可以建設(shè)的項(xiàng)目僅包括：確需建設(shè)的軍事、保密、人防等特殊用途設(shè)施；必要的山體景觀游賞設(shè)施；市政府批準(zhǔn)建設(shè)的市政、交通、水利和公共服務(wù)設(shè)施；公園綠地。

另外，城市規(guī)劃區(qū)外的山體，在不影響自然景觀和生態(tài)功能的前提下，保護(hù)紅線范圍內(nèi)可以適當(dāng)建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施。

紅線內(nèi)停止審批山石類采礦權(quán)

《辦法》規(guī)定，山體周邊的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與山體景觀相協(xié)調(diào)，適當(dāng)開敞臨山空間，不得遮擋山體景觀視覺走廊，保護(hù)山體生態(tài)、景觀的原真性和完整性。南部山區(qū)管委會管理的歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)、柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，實(shí)行建設(shè)用地“總量控制、拆一建一、只減不增”，禁止侵占山體進(jìn)行新的開發(fā)建設(shè)。

禁止山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)已有建設(shè)項(xiàng)目擅自進(jìn)行改建、擴(kuò)建，并根據(jù)需要逐步清退。

挖山采石對山體破壞巨大，因此《辦法》首次規(guī)定，山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)停止審批新的山石類采礦權(quán)，對已有山石開采企業(yè)應(yīng)逐步關(guān)停。

對因自然因素或人為因素遭到破損的山體以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的山體，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)治理。

山體違建每平米罰款100-200元

《辦法》明確了違反規(guī)定后的處罰措施。其中，侵占山體保護(hù)范圍內(nèi)土地進(jìn)行違法建設(shè)的，以及違反規(guī)劃改變土地用途性質(zhì)、擴(kuò)大用地范圍的，責(zé)令限期退出土地、拆除違法建（構(gòu)）筑物、恢復(fù)原狀，并按非法占地面積處以每平方米100元以上200元以下的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)在山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行開山、采石、挖砂、取土、開墾林地等破壞山體活動的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米100元以上200元以下罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)開山采石的，責(zé)令停止違法開采行為，沒收開采的石礦產(chǎn)品和違法所得，并按違法所得的30%—50%處以罰款；對個人處罰不超過1萬元，對單位處罰不超過20萬元。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃相關(guān)手續(xù)或違反建設(shè)規(guī)劃批復(fù)規(guī)定，在山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；

在非指定區(qū)域建造墳?zāi)沟模?zé)令限期改正，恢復(fù)地形地貌。在山體保護(hù)紅線范圍內(nèi)亂倒亂堆建筑渣土等廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米100元以上200元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)移動、損毀山體保護(hù)界樁或保護(hù)標(biāo)識的，責(zé)令恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以2000元以上5000元以下罰款。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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