《人民日報》2017年06月21日13版刊發(fā)文章《聊城脫貧攻堅強弱互助弱弱互助鄰里互助 脫貧致富》，點贊山東聊城脫貧攻堅“啃硬骨頭”，“貧困戶鄰里互助護理”的扶貧新模式，為聊城扶貧攻堅贏得滿堂彩。

作為山東省扶貧任務(wù)最重的城市之一，聊城市現(xiàn)有貧困村213個，貧困人口8.01萬人，其中喪失勞動能力、生活不能自理的老弱病殘貧困人口占比達70.5%。這類群體很難依靠自身能力實現(xiàn)脫貧，是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。

“2018年所有貧困人口無一遺漏地脫貧!”今年，聊城脫貧攻堅到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時刻，一項項扶貧行動落地有聲，回應(yīng)著聊城人的鄭重宣告，“貧困戶鄰里互助護理”的扶貧新模式，為聊城扶貧攻堅贏得滿堂彩。

政府補貼老弱病殘護理

聊城市發(fā)布《關(guān)于切實做好醫(yī)療精準健康扶貧工作的實施意見》，“明確一所定點醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙”，“八個一”工程落實人數(shù)63483人，重點救治的37種疾病人數(shù)中已落實救治措施的25403人，落實比例均100%。

為強化醫(yī)療保障和救治救助力度，有效帶動老弱病殘貧困群眾脫貧，聊城“貧困戶鄰里互助護理”在全市建檔立卡貧困群眾中明確被護理人群及其護理責(zé)任人，簽訂護理協(xié)議，同步解決“貧”和“困”兩個難題，由市縣財政專戶落實護理有償補貼，鎮(zhèn)、村負責(zé)動態(tài)跟蹤，組織滿意度測評，將護理員工作績效與其工資待遇掛鉤，使解放出的勞動力安心外出務(wù)工。

“前段時間天氣冷，俺爹又犯病了，多虧俺村高希堂的照顧，幫著做飯，帶著看病。要沒有他幫忙，俺根本沒法出來打工。”莘縣古城鎮(zhèn)東紅廟村貧困戶丁章印的女兒說。丁章印是高希堂護理的貧困人員之一。

東紅廟村在全市率先開展貧困戶“鄰里互助護理”模式，通過弱弱互助、強弱互助兩種形式，篩選確定護理責(zé)任人2名，護理老弱病殘等特殊貧困人員12人。使3名貧困人口得以外出務(wù)工，平均每年每戶增收8000元。

目前，聊城共建立貧困戶鄰里互助護理點527處，為2800余戶困難家庭提供基本護理服務(wù)，解放貧困勞動力654名，為貧困勞動力家庭增加收入近455萬元。

集中供養(yǎng)失能人員

集中供養(yǎng)貧困家庭失能人員，釋放因照顧失能人員而被長期“捆綁”的勞動力，幫助因病致貧家庭早日擺脫貧困，是當(dāng)前聊城市正在探索的一條脫貧攻堅之路。

“全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶3145戶，其中因病致貧1824戶，因殘致貧369戶，因病因殘致貧戶數(shù)占比高達69.73%，其中失能人員400余人。”東昌府區(qū)扶貧辦相關(guān)負責(zé)人介紹。

隨著東昌府區(qū)集中供養(yǎng)中心正式運行，首批20名失能人員入住，釋放勞動力28人，貧困家庭年可增收80余萬元;可為貧困家庭增加6個工作崗位，年可增收20余萬元;在專業(yè)人員指導(dǎo)護理下，每個供養(yǎng)人員家庭年可減少支出3000元以上，20人預(yù)計每年可減少財政支出15萬元以上。

對20名失能人員進行集中供養(yǎng)，每年財政約新增支出20萬元，貧困家庭可增收110余萬元。同時大力實施“大病救助+商業(yè)保險”，提高貧困戶醫(yī)藥報銷比例;加大財政投入對縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的對口幫扶，提升基層醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療保障的能力;深入開展“萬名醫(yī)生進家庭”活動，對篩查出的慢性病患者納入公衛(wèi)慢性病管理，深入落實責(zé)任幫包，開展家庭醫(yī)生定期隨訪、健康指導(dǎo)等，開通醫(yī)療扶貧綠色通道，讓貧困患者能夠及時得到救助。

老人每月領(lǐng)到“孝心紅包”

“孩子每月給俺交100元的孝心款，村里每月再給補10元，俺一共兩個孩子，這個月領(lǐng)到了220元，平常吃喝用的都不用愁了，每月還能剩下點兒，日子過得更順心了。”近日，東阿縣大橋鎮(zhèn)畢莊村78歲的畢大爺高興地說到。

東阿縣大橋鎮(zhèn)將孝善文化與精準脫貧有機融合，建立“孝心紅包”制度。以村為單位，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，動員組織70周歲以上老人子女每月拿出不低于100元的贍養(yǎng)資金，并從村集體經(jīng)濟收入中拿出10元作為對子女的激勵獎勵，使老人每月領(lǐng)到高于100元的“孝心紅包”。

4月，大橋鎮(zhèn)畢莊村為全村103名老人發(fā)放“孝心紅包”11330元，其中子女繳納10300元，村里配套1030元。

立足“孝善”，高唐縣趙寨子鎮(zhèn)以“村民自治、家庭為主，子女首孝、社會互助”為原則，設(shè)立了“孝善養(yǎng)老互助會”，把村里有60歲以上老人的貧困家庭全部納入進來，引導(dǎo)子女繳納養(yǎng)老基金，繳納的養(yǎng)老基金基數(shù)為每年100元—500元不等，村級再利用光伏發(fā)電、大棚種植等扶貧項目發(fā)展村集體經(jīng)濟，把集體收入作為補助基金進一步幫扶貧困戶。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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