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6月20日，記者從日照市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，自2016年9月開始推進(jìn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加

工傷保險以來，日照市建設(shè)項(xiàng)目工傷保險已經(jīng)對新開工和在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋，截至2017年6月上旬

已累計繳納工傷保險基金2209.91萬元，這也標(biāo)志著在日照市參加建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工有了完備的工傷保障。

建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險較高的行業(yè)，又因建筑領(lǐng)域的行業(yè)特殊性，近九成的從業(yè)者為流動性很強(qiáng)的農(nóng)民工，建

筑施工企業(yè)難以按照常規(guī)的用工模式與農(nóng)民工簽訂勞動合同、繳納各項(xiàng)社會保險，因此農(nóng)民工工傷保險推廣

工作一直是社會保障領(lǐng)域的難點(diǎn)。為此，國家針對建筑業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地提出了按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險的政

策措施，并決定用2015至2017三年時間在全國實(shí)施建筑業(yè)“同舟計劃”，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員工傷保險全覆

蓋。在這樣的背景下，日照市人力資源和社會保障局會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、總工會等部門協(xié)同落實(shí)

監(jiān)督制約和保障機(jī)制，用不到一年的時間實(shí)現(xiàn)新開工和在建項(xiàng)目參保率分別從0到100%的飛躍。

據(jù)介紹，為保證按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險順利推行，近一年來日照市人力資源和社會保障局會同各部門在做

好各類建筑施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目摸底排查之余，還積極建立信息共享機(jī)制，及時溝通項(xiàng)目開工、項(xiàng)目用工、

參加工傷保險、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)職工參保信息等互聯(lián)互通。將日照市行政區(qū)域內(nèi)全部本地

企業(yè)和外來企業(yè)、全部建筑工程和市政園林工程納入按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險制度，同時交通運(yùn)輸、鐵路、

水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作也可參照執(zhí)行。該制度要求建設(shè)項(xiàng)目確定中標(biāo)企業(yè)后，建設(shè)單位在項(xiàng)

目開工前將工傷保險費(fèi)一次性撥付給施工總承包單位，由施工總承包單位為該建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工統(tǒng)一

辦理工傷保險參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。

同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目施工許可與參加工傷保險聯(lián)動機(jī)制，對未提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險

參保證明的項(xiàng)目，視同安全施工措施未落實(shí)，不予核發(fā)施工許可證。同時要求施工總承包單位在工程項(xiàng)目施

工期內(nèi)明確項(xiàng)目參加工傷保險負(fù)責(zé)人，督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資

發(fā)放表等臺賬,對項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動態(tài)實(shí)名制管理，專人負(fù)責(zé)，并按照統(tǒng)一式樣制作項(xiàng)目參

加工傷保險情況公示牌，在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示，包括參加工傷保險保期限，項(xiàng)目負(fù)責(zé)工傷保險聯(lián)系

人，參加工傷保險人員名單、人社部門和住建部門投訴服務(wù)電話等內(nèi)容都在公示范圍內(nèi)。此外，還要求施工

總承包單位在職工發(fā)生增減變化時，及時申報辦理參保人員增減手續(xù)。

此外，日照市人力資源和社會保障局還從優(yōu)化建筑業(yè)按項(xiàng)目參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇撥付

等各個流程環(huán)節(jié)壓縮辦理時限，在工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險待遇等方面加強(qiáng)制度保障，進(jìn)一步提升效

能，大大減輕了建筑企業(yè)工傷事故的資金墊付壓力和工傷職工的經(jīng)濟(jì)、心理負(fù)擔(dān)，職工的工傷權(quán)益得到有效

保障。2017年以來，日照市完成建筑領(lǐng)域工傷認(rèn)定32起，支取工傷醫(yī)療待遇13.84萬元。工傷職工終結(jié)治療

完成勞動能力鑒定后，其他傷殘津貼等待遇可即時申請支付。建筑領(lǐng)域工傷認(rèn)定案件行政訴訟率由過去占訴

訟比例的30%減少為零，工傷職工從工傷事故發(fā)生到工傷待遇落實(shí)，由原來程序多、費(fèi)時長，到現(xiàn)在的工傷

認(rèn)定快速、工傷待遇撥付及時，職工和企業(yè)都沒有了后顧之?dāng)_。

多部協(xié)同、多策并舉是日照市人力資源和社會保障局成功開展建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險推進(jìn)工作的有力保

障。2016年9月份至2016年底，日照市僅用了三個多月的時間，在對新開工項(xiàng)目啟動參保的同時，對在建項(xiàng)

目督查參保，成功完成新開工和在建項(xiàng)目參保從空白到全覆蓋。今年以來，日照市新開工項(xiàng)目全部在開工之

前參加了工傷保險，繼續(xù)保持新開工和在建項(xiàng)目參保率雙百，提前1年達(dá)到了“同舟計劃”擴(kuò)面目標(biāo)。

未來，日照市人力資源和社會保障局還將著力提升建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理水平，力爭用最短的工作周期

建成高效便捷的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，并積極動員、推進(jìn)交通、鐵路、水利等建筑施工企業(yè)參加工傷保險，

在更寬的范圍內(nèi)，讓工傷保險為廣大勞動者保駕護(hù)航。??

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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