來(lái)源:齊魯壹點(diǎn)
2017-06-28 08:22:06
27日,從山東省人民檢察院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2015年7月起,我省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期兩年的提起公益訴訟試點(diǎn),兩年間檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟101件,法院審結(jié)21件,全部支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求。
臨沂平邑縣檢察院對(duì)平邑縣人防辦提起行政公益訴訟。(資料圖)
收到公益訴訟線索后,檢察機(jī)關(guān)并非直接提起公益訴訟,而是通過(guò)檢察建議等方式履行訴前程序,向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。訴前程序能解決自然好,但有小部分案件通過(guò)這一渠道解決不了,這就要進(jìn)入訴訟程序了。
回復(fù)得挺好,但未采取有效措施
濰坊市昌樂(lè)縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),2006年1月至2016年4月,任某某等三人在所承包的昌樂(lè)縣喬官鎮(zhèn)駐馬河村、朱漢鎮(zhèn)小官莊村的土地上,未經(jīng)許可擅自開(kāi)采麻剛沙并銷(xiāo)售獲利。昌樂(lè)縣國(guó)土資源局對(duì)此作出行政處罰決定,責(zé)令任某某等人立即停止無(wú)證采礦行為并對(duì)其處以罰款,但任某某等人在繳納罰款后,并沒(méi)有停止開(kāi)采行為。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),任某某等人非法開(kāi)采麻剛沙破壞耕地面積共計(jì)達(dá)150.67畝,并造成礦產(chǎn)資源大量流失。
2016年4月18日,昌樂(lè)縣檢察院向昌樂(lè)縣國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議,建議該局對(duì)非法采沙的行為予以查處,并責(zé)令任某某等人修復(fù)破壞的耕地。同年5月11日,昌樂(lè)縣國(guó)土資源局書(shū)面回復(fù)稱(chēng),已對(duì)任某某等人作出責(zé)令限期改正或治理,并處以罰款的行政處罰決定。
但經(jīng)核實(shí),昌樂(lè)縣國(guó)土資源局未依法采取有效措施督促任某某等人修復(fù)治理被破壞的土地,對(duì)涉案非法采沙行為亦沒(méi)有依法予以處理,國(guó)家和社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。
檢察建議不管用,當(dāng)年11月23日,昌樂(lè)縣檢察院依法向昌樂(lè)縣法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)昌樂(lè)縣國(guó)土資源局對(duì)任某某等人非法采礦和破壞耕地怠于履行職責(zé)的行為違法,并判令昌樂(lè)縣國(guó)土資源局對(duì)任某某等人違法采沙和破壞耕地的行為依法履行監(jiān)管職責(zé)。
有的干脆不回復(fù),任由國(guó)家利益受損
還有的行政機(jī)關(guān),對(duì)檢察建議連個(gè)及時(shí)回復(fù)都沒(méi)有。
臨沂市平邑縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),平邑縣人民防空辦公室在收繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)工作中存在不作為情形,導(dǎo)致平邑縣錦泰國(guó)際項(xiàng)目、錦泰怡景濱河項(xiàng)目、東升國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、西郊賓館項(xiàng)目長(zhǎng)期拖欠人防工程易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)1285.37萬(wàn)元,造成國(guó)有資產(chǎn)損失。2017年3月10日,平邑縣檢察院向平邑縣人民防空辦公室發(fā)出檢察建議,建議其及時(shí)追繳人防工程易地建設(shè)費(fèi),挽回國(guó)有資產(chǎn)損失。
但平邑縣人民防空辦公室既未在規(guī)定期限內(nèi)予以回復(fù),亦未采取措施追回人防工程易地建設(shè)費(fèi),國(guó)家利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。
在這種情況下,平邑縣檢察院依法向平邑縣法院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求判令平邑縣人民防空辦公室在一定期限內(nèi)依法全面履行職責(zé),對(duì)錦泰國(guó)際等四個(gè)涉案項(xiàng)目欠繳的1285.37萬(wàn)元人防工程易地建設(shè)費(fèi)征繳到位。
5月27日,平邑縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了該案,并當(dāng)庭作出判決:責(zé)令平邑縣人民防空辦公室履行法定職責(zé),將錦泰國(guó)際A區(qū)等項(xiàng)目欠繳的1285.37萬(wàn)元人防工程易地建設(shè)費(fèi)收繳到位。
判決后,平邑縣人民防空辦公室積極采取追繳措施,至6月12日,已將欠繳的1285.37萬(wàn)元人防工程易地建設(shè)費(fèi)全部收繳到位。(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者馬云云)
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