德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉誠尚東小區(qū)“更換攝像頭事件”成為業(yè)委會與物業(yè)之間，關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金的使用、招標(biāo)流程的規(guī)范化、廣告收益公示等一系列敏感問題的集結(jié)點(diǎn)。2017年1月，本報(bào)已就此事刊發(fā)過報(bào)道進(jìn)行關(guān)注。半年后，物業(yè)方發(fā)布《本小區(qū)監(jiān)控改造情況通報(bào)》，隨之業(yè)委會通過小區(qū)公眾號發(fā)布的《關(guān)于嘉誠尚東小區(qū)監(jiān)控設(shè)備更換的再再再次聲明》，讓一直未能解決的攝像頭問題風(fēng)波再起。

事件追溯：攝像頭更換是否動用維修金起爭議

嘉誠尚東小區(qū)建成已有十余年，小區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)施較為老舊，攝像頭像素低，無夜視功能，且很多都已無法正常使用。近幾年，小區(qū)內(nèi)發(fā)生過多起劃車和失竊事件，業(yè)主和轄區(qū)派出所都曾找過管理公司嘉信物業(yè)，希望可以更換小區(qū)內(nèi)攝像頭。

2016年12月30日，嘉誠尚東小區(qū)業(yè)主委員會通過微信公眾號發(fā)布了《關(guān)于小區(qū)監(jiān)控設(shè)備更換的聲明》。

物業(yè)公司負(fù)責(zé)人高經(jīng)理則表示，自2016年7月份起，物業(yè)方面就啟動了更換及添置小區(qū)內(nèi)攝像頭的程序。委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)，后通過審計(jì)公司初步審計(jì)，共需費(fèi)用48.2萬元。

隨后，物業(yè)向市房管中心提交了動用住宅專項(xiàng)維修資金更換攝像頭的申請，接下來的步驟就是房管中心報(bào)批立項(xiàng)。按照相關(guān)規(guī)定，此步驟需要小區(qū)業(yè)委會簽字蓋章后方能生效。

然而，業(yè)委會在看了相關(guān)文件之后卻拒絕簽字蓋章。在2016年12月30日業(yè)委會張貼在門口和發(fā)布到業(yè)主微信群中的聲明中寫道：按照《物權(quán)法》及《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，需通過合法公開程序啟動使用住宅專項(xiàng)維修資金。

此時(shí)矛盾產(chǎn)生了：更換攝像頭的錢到底能否動用住宅專項(xiàng)維修資金？部分業(yè)主及業(yè)主委員會要求公示小區(qū)公共收益，不足部分再動用維修資金。物業(yè)則發(fā)布公告，需要小區(qū)70%的業(yè)主簽字同意使用維修資金，小區(qū)公共收益本就很少，已用于日常小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)。

最終雙方僵持不下，此事只能擱淺，監(jiān)控設(shè)施依舊是擺設(shè)。

風(fēng)波再起：業(yè)委會質(zhì)疑物業(yè)諸多做法的合理性

時(shí)隔半年，2017年6月26日，小區(qū)物業(yè)在各單元樓門口又張貼了“攝像頭更換聲明”，上面寫著：“近期又有多位業(yè)主撥打‘12345’投訴小區(qū)監(jiān)控設(shè)施老化，物業(yè)壓力很大，因監(jiān)控設(shè)施屬公共設(shè)施，改造需動用住宅專項(xiàng)維修資金和三分之二業(yè)主簽字確認(rèn)。”同時(shí)，物業(yè)方表示“如簽字比例達(dá)不到三分之二，物業(yè)也沒辦法。但為了小區(qū)安全，請廣大業(yè)主積極配合支持，以便該項(xiàng)惠及廣大業(yè)主的事情能夠順利完成。”

隨后，該小區(qū)業(yè)主委員會發(fā)布了“再再再次聲明”，質(zhì)疑物業(yè)一系列做法的合理性。

首先，是物業(yè)存在招投標(biāo)程序不合法、無業(yè)主代表或業(yè)委會人員參與招標(biāo)、單方面確定更換監(jiān)控設(shè)備公司、對監(jiān)控更換總費(fèi)用、監(jiān)控探頭數(shù)量、清晰度、使用保修年限等問題公示含糊不清等違法違規(guī)問題。

其次，業(yè)委會表示，自2016年3月起直至2017年6月，多次反復(fù)與物業(yè)溝通：使用自本小區(qū)交付以來公共廣告位收益、公共凈水機(jī)管理費(fèi)、小區(qū)內(nèi)商家宣傳一次性收費(fèi)等公共收益支付此次小區(qū)監(jiān)控設(shè)備更換費(fèi)用，不足部分再由住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)充。

還有另外一個(gè)新的問題：自2017年5月1日起，該物業(yè)公司聘用合同已過期，未再行續(xù)約。所以業(yè)委會質(zhì)疑自2017年5月1日后物業(yè)在小區(qū)內(nèi)操作使用住宅專項(xiàng)維修基金的事宜已屬違法違規(guī)操作。

鑒于以上原因，嘉誠尚東業(yè)主委員會提出，依法依規(guī)維護(hù)自身權(quán)益不受違法違規(guī)方侵犯。主動行使業(yè)主權(quán)利，建議業(yè)主們拒絕在動用住宅專項(xiàng)維修資金授權(quán)文件上簽字。

問題依舊：攝像頭更換資金還是不知從何而出

6月27日上午，記者在該小區(qū)內(nèi)看到，幾乎各個(gè)單元樓門口都張貼了物業(yè)的《通報(bào)》，且攝像頭已經(jīng)銹跡斑斑，確有更換的必要。而物業(yè)提出的業(yè)主簽字地點(diǎn)“北門保安室”的簽字單上，僅有十余位業(yè)主簽字確認(rèn)。

隨后，記者分別聯(lián)系了業(yè)委會成員、物業(yè)以及德州市房管中心物業(yè)管理辦公室，就雙方爭執(zhí)的幾方面問題進(jìn)行了更為詳盡的了解。現(xiàn)整理如下：

業(yè)委會相關(guān)負(fù)責(zé)人：小區(qū)公共收益去向不明，“動用住宅專項(xiàng)維修資金不合理；另外，雙方合同未續(xù)約，物業(yè)如此操作是否合理？業(yè)主需要一個(gè)說法。”

物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人：小區(qū)收益主要有三個(gè)方面，“電梯廣告為大頭，每年共計(jì)9000元，用于平時(shí)電梯維護(hù)，因?yàn)殡娞菰缫堰^了兩年保修期。廢品收購人員管理費(fèi)其實(shí)一直并不存在，起初是要收費(fèi)的，但是與收廢品的人沒有協(xié)商好價(jià)格，也是為了方便業(yè)主，就讓他們登記后直接進(jìn)入小區(qū)了。公共凈水機(jī)管理費(fèi)每年1200塊錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠小區(qū)道路、景觀等維護(hù)費(fèi)用，何來結(jié)余？”

至于為何不進(jìn)行公示，物業(yè)方表示是因?yàn)椴⒎撬凶≌瑯嵌加须娞荩艄竞笥糜谄渌苍O(shè)施維修，會引起未使用電梯業(yè)主的不滿。而對于之前業(yè)委會提出的更換攝像頭招標(biāo)明細(xì)的要求，則是因資料比業(yè)主想象中復(fù)雜很多，均是成冊，無法張貼公示。若業(yè)主有疑問可到物業(yè)處進(jìn)行查詢。

市房管中心物業(yè)辦工作人員：“70%業(yè)主簽字方能動用維修資金的規(guī)定始終都要遵循，無論雙方如何爭執(zhí)，這一點(diǎn)不能變。對于合同未續(xù)簽的問題，則不應(yīng)該糾結(jié)于一張合同，目前物業(yè)公司依舊在為小區(qū)服務(wù)，形成了‘事實(shí)合同’，更換監(jiān)控設(shè)備也是為方便廣大業(yè)主，物業(yè)做法無可厚非。”

另外，對于合同續(xù)簽問題，物業(yè)方表示，自2006年起，嘉信物業(yè)已經(jīng)和嘉誠尚東小區(qū)簽訂合同，每年續(xù)簽一次。均是業(yè)委會擬定好相關(guān)條款，找物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。目前還未收到續(xù)簽合同，只能暫時(shí)在該狀態(tài)下進(jìn)行服務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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