作為膠州灣東岸城區(qū),市北區(qū)不僅要做優(yōu)做美,更要做大做強。

在中國共產(chǎn)黨青島市市北區(qū)第二次代表大會上,市北區(qū)提出建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市核心區(qū)。從“中心區(qū)”到“核心區(qū)”的轉變是城區(qū)發(fā)展能級的全面提升,需要強悍的創(chuàng)新要素支撐,需要完備的公共服務能級支持。

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。”十九大報告為市北區(qū)的發(fā)展指出了一條堅實的路徑:加速動能轉換,打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。

產(chǎn)城融合是一個大命題。為了集聚資源要素,厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,統(tǒng)籌城區(qū)南北協(xié)調、東西均衡發(fā)展,市北區(qū)提出以“三大示范片區(qū)”建設帶動區(qū)域總體發(fā)展的思路。青島中央商務區(qū)作為其中之一的產(chǎn)城融合示范片區(qū),以北京大學城市治理研究院等高端載體為依托,推動金融、科技、信息等高端產(chǎn)業(yè)聚集,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚集區(qū)、綜合服務區(qū)等功能協(xié)調布局,努力打造具有較強輻射作用的金融財富創(chuàng)新區(qū)、高端服務業(yè)聚集區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展。

拓展產(chǎn)城融合新空間

中央商務區(qū)版圖擴大近一倍

中央商務區(qū)是青島市“十個千萬平米”總部商務區(qū)之一、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心載體之一。自開工建設以來,中央商務區(qū)共有萬達廣場、興商大廈、新凱達大廈等38個項目竣工投入使用,總建筑面積達344.5萬平方米,累計引進國內(nèi)上市企業(yè)、企業(yè)總部、本土知名企業(yè)等1700余家,住友商事、奧林巴斯、太古船務、羅氏制藥、中鐵集團等世界500強企業(yè)落戶;引進山東海運、西王集團、中國國旅、雷格斯商服等總部機構。

“有什么樣的城市,就有什么樣的產(chǎn)業(yè),就有什么樣的人才。中央商務區(qū)目前已經(jīng)初步形成了以地產(chǎn)公司、海運物流、網(wǎng)絡信息、金融證券以及跨國公司、國內(nèi)知名公司區(qū)域總部交叉分布的業(yè)態(tài)布局。未來要實現(xiàn)產(chǎn)與城融合共榮,既要發(fā)展與城市空間高度匹配的產(chǎn)業(yè),又能讓城市因新產(chǎn)業(yè)的滋養(yǎng)煥發(fā)勃勃生機。”在中央商務區(qū)管委會主任楊健看來,CBD應該是一個城市最富活力的“黃金心臟”,但青島中央商務區(qū)的地標性影響、經(jīng)濟發(fā)展活力和倍增效應還有待提高,必須加快新舊動能轉換,力促產(chǎn)城融合。

“原來中央商務區(qū)只有‘一心、三軸、一帶、兩區(qū)’這個區(qū)域,自從提出打造產(chǎn)城融合示范區(qū)后,山東路總部經(jīng)濟集聚帶和青島勘察測繪設計院、青島理工大學等重點單元也被納入該區(qū)域,面積擴大了近一倍。”覆蓋范圍擴大,讓楊健既興奮又倍感壓力,他指著辦公室墻上的中央商務區(qū)規(guī)劃圖說,“抓住新舊動能轉換就是抓住了這一區(qū)域發(fā)展的‘牛鼻子’。我們要重視創(chuàng)新要素的集聚,強化倍增效應;優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局,推動金融、科技、信息等高端產(chǎn)業(yè)聚焦;優(yōu)化現(xiàn)有城區(qū)配套和環(huán)境,為政府、企業(yè)、居民提供更有溫度和熱度的服務。”

形成產(chǎn)業(yè)集聚新生態(tài)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、實現(xiàn)價值鏈

云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、生物科技創(chuàng)新園,在“核心區(qū)”邏輯上建立的六大極具生長力的創(chuàng)新平臺,中央商務區(qū)占了一半。形態(tài)各異的創(chuàng)新平臺,合縱連橫,讓智慧、技術、資金交融流動,生成支撐中央商務區(qū)高速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)矩陣。

位于南京路369號的中國生物科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,是集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科技信息交流、科技成果轉化孵化、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)學研合作及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、技術支撐等于一體的華北生物科技產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)。目前,投資2億元、占地9.8畝的產(chǎn)業(yè)園一期項目——生物技術研發(fā)中心大樓已經(jīng)建成,總建筑面積3.2萬平方米,進行實驗室二次裝修后,將于年底投入使用。

“中國動物衛(wèi)生與流行病學中心在技術研發(fā)、成果轉化、人才儲備、科研設施等方面具有良好的發(fā)展優(yōu)勢,正大集團旗下的飼料和畜禽研究處于世界行業(yè)領先地位,華大基因在人類基因研究領域當屬世界一流,和這兩個行業(yè)大鱷的合作,可以利用機制快速通道和空間快速通道,使雙方在人才、技術、研究等領域實現(xiàn)互補,爭創(chuàng)多個世界雙一流品牌。”中國動物衛(wèi)生與流行病學中心相關負責人介紹,目前,中心已與正大集團達成初步合作意向,建立由正大集團診斷檢測實驗室和動物產(chǎn)品安全實驗室共同構成的正大中國中央實驗室;與華大基因達成初步合作意向,展開動物微生物戰(zhàn)略合作。

“要抓住布局于片區(qū)內(nèi)的三大創(chuàng)新載體,依托青島理工大學建筑學科優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、實現(xiàn)價值鏈。”楊健表示,把片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉換、供給側結構性調整相統(tǒng)一,明確重點扶持的產(chǎn)業(yè)方向,才能打造中央商務區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

重塑產(chǎn)業(yè)新格局

打造金融財富、高端服務業(yè)集聚區(qū)

推動新舊動能轉換,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要先行。目前,中央商務區(qū)已形成商業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源集聚地,逐漸成為市北區(qū)高端服務業(yè)的“高地”,實現(xiàn)單棟稅收過10億元的樓宇1座,過億元樓宇6座,總部經(jīng)濟集群發(fā)展氛圍濃厚。截至2016年年底,萬達廣場、煙草大廈、卓越大廈全部售罄,中海大廈出租率達95%,諾德廣場、西王大廈、7080中心廣場等租售率達85%以上。

“雖然中央商務區(qū)樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟整體態(tài)勢良好,但產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局還有待優(yōu)化。部分已經(jīng)入駐的同業(yè)態(tài)的企業(yè)相對比較分散,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局沒有形成互補互動的優(yōu)勢格局。所以,必須通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,修補擴展產(chǎn)業(yè)鏈,完善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升城市功能。”楊健介紹,加快新舊動能轉換,既要加快培育發(fā)展的新動能,也要積極改造提升傳統(tǒng)動能,實現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”的協(xié)同并舉。

在這一思路引領下,中央商務區(qū)未來的發(fā)展路徑明晰:依托國際航運中心、卓越世紀大廈等優(yōu)勢載體,圍繞金融財富、高端服務、總部經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+、科技創(chuàng)新等主導產(chǎn)業(yè),推動樓宇招商特色化、高端化發(fā)展,提升優(yōu)質服務業(yè)比重;涉足AR、VR、生命健康、智能穿戴等前沿創(chuàng)新領域,發(fā)揮創(chuàng)新的驅動引領作用。

打造經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境

為經(jīng)濟發(fā)展提供有溫度和熱度的服務

一個有內(nèi)涵、高品質的城市,才能吸引高端產(chǎn)業(yè)和人才入駐,從而推動城市實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。市北區(qū)委區(qū)政府認為,中央商務區(qū)的發(fā)展不僅要激發(fā)新生產(chǎn)要素流動的活力,通過促進知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的合理流動、有效集聚,形成新舊動能加速轉換的內(nèi)生動力外;還要創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務,構建公平開放的市場準入制度和城市治理方法,為新舊動能加速轉換提供強有力支撐。

除了引入促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務人居生活的經(jīng)濟業(yè)態(tài),中央商務區(qū)把目光落在城區(qū)環(huán)境大改善:增加公共服務設施,滿足居民教育、休閑、養(yǎng)老、生活消費的需求;按照大密大疏的原則,提高片區(qū)容積率,彰顯商務區(qū)形象;打造好海泊河及兩岸,建設海綿公園;利用地下空間,主動對接地鐵建設的機遇,實現(xiàn)地上地下空間的融通;升級和完善地下管網(wǎng)體系,超前布局和建設地下管廊,將管線下地、透水道路、海綿城市建設相統(tǒng)籌……

在城市治理方面,中央商務區(qū)將按照多規(guī)合一、精明增長的理念,以新一輪控規(guī)調整為契機,奠定示范片區(qū)科學發(fā)展的基礎。推進智慧城市建設,將片區(qū)打造為城市治理示范片區(qū);實現(xiàn)統(tǒng)一管理、市場化運作的城市保潔、市容秩序、道路管理、占路經(jīng)營、車輛停放等城市管理體制,打造“城市管家”服務品牌。下一步,中央商務區(qū)還將充分整合部門、街道、商務區(qū)管委會的職能和優(yōu)勢,為企業(yè)提供智慧、便捷、人性化的高品質服務;統(tǒng)籌政府、社會、市民等主體,形成廣泛參與、時效性強的城市治理格局;在片區(qū)內(nèi)深化“放管服”改革,試點負面清單、綠色通道等體制機制創(chuàng)新。（記者 余瑞新 通訊員 安迪）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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