來源:齊魯壹點
2018-01-15 11:21:01
原標題:聊城市建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度
聊城市建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度
為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革意見〉的通知》精神,提高農(nóng)業(yè)補貼資金使用效率和綠色生態(tài)導向作用,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,結合聊城市實際,制定《聊城市建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革實施方案》。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等目標,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。到2020年,基本建立以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制,進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性。
認真落實相關農(nóng)業(yè)補貼政策
依據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積和上級下達的補貼資金計劃,及時兌付農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,引導農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綜合措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護,自覺提升耕地地力,承接耕地地力保護試點。采取貸款貼息、重大技術推廣補助、發(fā)展社會化服務等方式,探索建立以適度規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體的扶持機制。認真落實中央、省農(nóng)業(yè)政策性保險保費補貼政策,推進農(nóng)產(chǎn)品保險工作。
強化綠色生態(tài)導向,合理確定農(nóng)機購置補貼范圍和扶持重點,對土地深松、保護性耕作、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈回收、高效植保、糧食烘干、節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化、殘膜回收等綠色高效機具,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無害化處理設備實行敞開補貼、應補盡補。擴大農(nóng)機報廢更新補貼實施范圍,加快淘汰能耗高、污染重的老舊機械,大力推廣大型復式、先進高效、節(jié)能環(huán)保的機械裝備,促進農(nóng)機節(jié)能減排。
完善生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)補償政策
加大耕地保護補償力度,支持耕地質量保護與提升。落實最嚴格的耕地保護制度,劃定永久基本農(nóng)田,構建完善保護補償激勵機制和耕地保護長效機制。到2020年,力爭全市PH著力解決農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題
重點推進重金屬污染耕地治理。大力實施重金屬污染耕地修復治理工程,強化污染源頭控制,綜合采取農(nóng)藝化學措施,探索建立重金屬污染綜合修復技術模式。到2020年,全市農(nóng)用地土壤環(huán)境安全基本保障,土壤環(huán)境風險基本管控。
切實加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。到2020年,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量較2014年減少10%,利用率提高到40%以上,力爭實現(xiàn)全市廢棄農(nóng)膜全面回收利用,秸稈綜合利用率達到92%。
加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用,以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點,集中支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設節(jié)水、清糞、存儲、利用等設施,加快推廣畜禽糞便處理典型模式,將畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治與資源化利用有機結合,支持畜禽類養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化社會服務體系建設,促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉化、利用。到2020年,全市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上。
著力加強水源地保護和水資源高效利用。按照“誰受益、誰付費”和“以水養(yǎng)水”的原則,探索建立飲用水水源地生態(tài)補償機制。
強化節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化扶持政策,加強中小河流治理,開展大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套節(jié)水改造和田間工程配套,強化小型農(nóng)田水利工程建設,加強農(nóng)田水利設施運行維護,加大糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴重缺水區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設力度。
實施地下水超采區(qū)綜合治理扶持政策,從控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源等方面,積極推進地下水超采綜合治理。支持開展地下水超采綜合治理試點,逐步改善地下水生態(tài)環(huán)境,增加地下水源的儲備總量,實現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。
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