原標(biāo)題：“六險(xiǎn)二金”替代“五險(xiǎn)一金”？

市人社局：多出的“一險(xiǎn)一金”并非強(qiáng)制繳納，“六險(xiǎn)二金”是誤讀

“五險(xiǎn)一金要過(guò)時(shí)了，以后討論的將是六險(xiǎn)二金！”“六險(xiǎn)二金時(shí)代正式到來(lái)，又多了一筆新收入！”……最近，網(wǎng)上“六險(xiǎn)二金”替代“五險(xiǎn)一金”的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有報(bào)道稱，“六險(xiǎn)二金”是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金“五險(xiǎn)一金”的基礎(chǔ)上，增加了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。

記者近日采訪市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，“六險(xiǎn)二金”的說(shuō)法是誤讀，所謂的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金這“一險(xiǎn)一金”早已有之，也并非用人單位和職工強(qiáng)制性參與的社會(huì)保險(xiǎn)，與“五險(xiǎn)一金”有著本質(zhì)區(qū)別。

讓職工多一份養(yǎng)老保障

去年7月從青島港集團(tuán)大港公司退休的解女士，除了每月的養(yǎng)老金，還能額外拿到1500元的“退休福利”，“相當(dāng)于拿了兩份養(yǎng)老金”。她說(shuō)，多出來(lái)的這份養(yǎng)老保障，來(lái)自青島港2014年開(kāi)始施行的企業(yè)年金制度。

“集團(tuán)按照職工工資總額的5％繳費(fèi)，職工個(gè)人每月交10塊錢，這些錢全部存入職工個(gè)人賬戶，等到職工退休后，按照每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取。”據(jù)青島港集團(tuán)人事部負(fù)責(zé)人于傳昌介紹，目前集團(tuán)的全部職工都參與了企業(yè)年金，其中500多名退休職工領(lǐng)取了相關(guān)待遇。

“企業(yè)年金可以幫助企業(yè)吸引、留住人才，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。”于傳昌認(rèn)為，企業(yè)年金具備延期支付功能，用人單位在分配上可以根據(jù)職級(jí)、年齡等因素適當(dāng)向關(guān)鍵崗位和人才予以傾斜，這成為企業(yè)激勵(lì)員工、吸納人才的有效手段。

對(duì)職工而言，企業(yè)年金最大的利好就是多了一份養(yǎng)老保障，提高了退休后的收入水平。記者了解到，如果職工參加企業(yè)年金，和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶繳費(fèi)，通過(guò)長(zhǎng)期積累和投資運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金的有效增值。企業(yè)年金遵循信托法原則，由太平、人壽、平安等基金管理機(jī)構(gòu)托管，目前收益率保持在6％—7％。

青島8．6萬(wàn)職工參加企業(yè)年金

“六險(xiǎn)二金”之說(shuō)，源于2月1日起實(shí)施的《企業(yè)年金辦法》。該《辦法》由人社部、財(cái)政部于去年12月聯(lián)合印發(fā)，《辦法》明確提出，企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

根據(jù)《辦法》，企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，基金實(shí)行完全積累，為每個(gè)參加企業(yè)年金的職工建立個(gè)人賬戶。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8％，企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的12％，具體所需費(fèi)用由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

對(duì)此，很多人誤以為，企業(yè)年金是國(guó)家為職工新增的養(yǎng)老待遇，其實(shí)不然。

“企業(yè)年金并不是新鮮事物，這次出臺(tái)的文件是對(duì)2004年《企業(yè)年金試行辦法》的修訂和完善。”市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)董海波說(shuō)，早在2004年，我省就下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)年金工作的通知》，2005年，青島也出臺(tái)了相關(guān)政策文件，開(kāi)啟了企業(yè)年金試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建立企業(yè)年金（含補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移）單位1780家，參加職工8．6萬(wàn)人，資金累計(jì)25．7億元。

企業(yè)年金如何領(lǐng)取？根據(jù)《辦法》規(guī)定，職工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動(dòng)能力時(shí)，可以從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金，也可以將本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金全部或者部分購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品；出國(guó)（境）定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可以根據(jù)本人要求一次性支付給本人。“青島的多數(shù)企業(yè)和職工選擇按月領(lǐng)取，一是可以避免一次性支取繳納較高稅費(fèi)，二是可以發(fā)揮企業(yè)年金‘細(xì)水長(zhǎng)流’的長(zhǎng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)作用。”董海波說(shuō)。

與先前的政策文件相比，《辦法》有一些新變化，比如：下調(diào)了籌資規(guī)模上限，企業(yè)繳費(fèi)由不超過(guò)年度工資總額的8．33％下調(diào)為8％，企業(yè)和職工繳費(fèi)之和由不超過(guò)年度工資總額的16．67％下調(diào)為12％；適當(dāng)放寬了待遇領(lǐng)取的條件，完善了待遇領(lǐng)取方式，擴(kuò)大了適用范圍，不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工，都可以建立企業(yè)年金。

多出的“一險(xiǎn)一金”并非強(qiáng)制繳納

“我國(guó)建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制用人單位和個(gè)人參加；但企業(yè)年金屬于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是由企業(yè)和職工通過(guò)集體協(xié)商自主建立的，國(guó)家鼓勵(lì)但并不具有強(qiáng)制性，也不是覆蓋全民的。”董海波說(shuō)。

據(jù)悉，我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等，企業(yè)年金被稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)的“第二支柱”。國(guó)家鼓勵(lì)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的需要，未來(lái)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將主要發(fā)揮“保基本”作用，第二、三支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作用將逐步增強(qiáng)。

與企業(yè)年金類似，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)也是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度外的一種補(bǔ)充手段，同樣不具備強(qiáng)制性。2017年1月1日起，青島就在全國(guó)率先建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大了對(duì)重特大疾病的精準(zhǔn)保障力度，構(gòu)建起“基本醫(yī)療保險(xiǎn)＋大病醫(yī)療保險(xiǎn)＋補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”的多層次醫(yī)保體系。

為了增加基金的可持續(xù)性，全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金采取多元化籌資機(jī)制：一是財(cái)政資金，由市本級(jí)和各區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)；二是個(gè)人繳費(fèi)，2017年全體參保人暫按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從職工醫(yī)保個(gè)人賬戶增加的部分中劃轉(zhuǎn)；三是職工醫(yī)保個(gè)人賬戶資金保值增值部分。

據(jù)市社保局社會(huì)保險(xiǎn)合作發(fā)展處副處長(zhǎng)李浩介紹，2017年，全市為7323名重特大疾病和罕見(jiàn)病患者提供特藥特材保障2．8萬(wàn)人次，為5萬(wàn)名大病患者提供大額保障12．4萬(wàn)人次，全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金累計(jì)支出3．44億元，有效緩解了重疾患者“有病治不起、有藥用不起”的經(jīng)濟(jì)困境。（青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者 劉佳旎）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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