今年煙臺(tái)“兩會(huì)”期間，煙臺(tái)市政協(xié)委員張安在提案中建議，倡導(dǎo)綠色航運(yùn)，降低航運(yùn)業(yè)成本，淘汰落后產(chǎn)能，相關(guān)部門(mén)應(yīng)幫助航運(yùn)企業(yè)拓寬融資渠道或設(shè)立專項(xiàng)融資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)航運(yùn)企業(yè)的在建船舶開(kāi)展造船財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。近日，提案督辦單位煙臺(tái)市港航局對(duì)提案進(jìn)行了答復(fù)。

委員建議推廣綠色航運(yùn)，淘汰高耗能高污染船舶

“當(dāng)前，煙臺(tái)實(shí)施‘兩鐵兩港兩路一水’工程，形成山東半島鐵、路、水運(yùn)的大動(dòng)脈，煙臺(tái)港成為國(guó)家交通樞紐主要組成部分，面向華北、華東、東北并輻射全國(guó)的大宗貨物現(xiàn)代化港口物流基地。兩港的建設(shè)已逐步形成了以液體化工、煤炭、石油、鋼材、建材、有色金屬、游輪等為主要特點(diǎn)的幾大專業(yè)市場(chǎng)。”市政協(xié)委員張安說(shuō)，“煙臺(tái)在航運(yùn)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展的政策，但與發(fā)展港口的政策、金融、招商引資、外企進(jìn)駐港口的支持力度相對(duì)薄弱。隨著近年來(lái)全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、運(yùn)輸產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)，航運(yùn)業(yè)也不可避免受到?jīng)_擊。”

張安建議，煙臺(tái)可倡導(dǎo)綠色航運(yùn)，降低航運(yùn)業(yè)成本，淘汰落后產(chǎn)能：“受成本因素制約，航運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸船舶大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化是大勢(shì)所趨。據(jù)測(cè)算，大船與小船相比可降低運(yùn)輸成本34%。煙臺(tái)應(yīng)從綠色高效航運(yùn)、新型船舶、節(jié)能減排，淘汰轉(zhuǎn)移能耗高、污染大、安全性能差的老舊船舶，引入標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型大噸位船舶，讓萬(wàn)噸級(jí)以上船舶成為煙臺(tái)航運(yùn)業(yè)的主力軍。”此外，還可對(duì)航運(yùn)企業(yè)建造或購(gòu)買(mǎi)國(guó)家船檢認(rèn)可的節(jié)能減排船舶，按年貸款利息的一定比例給予補(bǔ)貼。

如何為航運(yùn)業(yè)注入一劑“強(qiáng)心針”？張安表示，一方面，可由相關(guān)部門(mén)幫助航運(yùn)企業(yè)拓寬融資渠道或設(shè)立專項(xiàng)融資基金，加大轉(zhuǎn)貸支持力度、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)支持、降低企業(yè)融資成本、鼓勵(lì)融資創(chuàng)新；同時(shí)，針對(duì)航運(yùn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、回收期長(zhǎng)、投資大、資本密集的特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)航運(yùn)企業(yè)的在建船舶開(kāi)展造船財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)放寬符合條件的航運(yùn)企業(yè)貸款額度和自有資金比例限制，優(yōu)化當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)企業(yè)的融資環(huán)境，確保航運(yùn)企業(yè)能長(zhǎng)期穩(wěn)定地投入足夠的資金。

煙臺(tái)爭(zhēng)取3500多萬(wàn)元更新省際貨運(yùn)船舶

針對(duì)張安委員提案，煙臺(tái)市港航局在答復(fù)中表示，煙臺(tái)航運(yùn)業(yè)主要分為客運(yùn)業(yè)和貨運(yùn)業(yè)兩大類。水路客運(yùn)現(xiàn)金流較為充足，同時(shí)近年來(lái)國(guó)家對(duì)陸島交通運(yùn)輸實(shí)施燃油補(bǔ)貼政策，客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的壓力較輕。而水路貨運(yùn)企業(yè)由于市場(chǎng)的不穩(wěn)定性以及現(xiàn)金流的相對(duì)匱乏，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力較大，在造船、資金周轉(zhuǎn)等方面存在一定困難。目前，煙臺(tái)尚缺乏針對(duì)航運(yùn)業(yè)融資、信貸、保險(xiǎn)、財(cái)政貼息等方面的鼓勵(lì)扶持政策。下一步，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加快研究扶持航運(yùn)發(fā)展的政策，為企業(yè)注入活力，壯大煙臺(tái)航運(yùn)市場(chǎng)。

自2014年以來(lái)，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)政策，對(duì)提前報(bào)廢更新老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪給予資金補(bǔ)助，山東省政府出臺(tái)了《促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了“積極建設(shè)綠色海運(yùn)”的要求。這些政策意見(jiàn)實(shí)施以來(lái)，市港航局針對(duì)煙臺(tái)航運(yùn)市場(chǎng)狀況，出臺(tái)了《船型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及航線發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持鼓勵(lì)老舊船舶更新，在市內(nèi)客運(yùn)方面，推動(dòng)船舶向大型、豪華、舒適化方向發(fā)展，組織進(jìn)行更新的客(滾)船舶達(dá)到11艘，在省際貨運(yùn)方面，充分利用國(guó)家運(yùn)力更新補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取資金3500多萬(wàn)元，支持沿海老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢，建造符合國(guó)際新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能安全環(huán)保船舶。下一步，市港航局將以扶持發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加快培育大型航運(yùn)龍頭企業(yè)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和政策條件。（記者 楊健）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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