本報6月27日訊(記者史春勇)今天，記者從市教育局獲悉，《濟南市加強中小學生欺凌綜合治理方案》正式出爐。《方案》要求，中小學應當根據(jù)實際成立學生欺凌治理委員會，并將防治學生欺凌等專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內(nèi)容。《方案》同時規(guī)定了依法依規(guī)處置校園欺凌的詳細流程，并要求嚴格規(guī)范欺凌行為的調查處理，對不同情節(jié)的欺凌采取不同程度的懲戒措施，確保把校園建設成最安全、最陽光的地方，為辦有溫度的濟南教育創(chuàng)造良好條件。

學校要成立學生欺凌治理委員會

對于學生欺凌的界定，《方案》指出，中小學生欺凌是發(fā)生在校園(包括普通中小學校和中等職業(yè)學校)內(nèi)外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實際工作中，要嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

學校要根據(jù)實際，成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會(高中階段學校還應吸納學生代表)。同時，學校要制定防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規(guī)校紀中對實施欺凌學生的處罰規(guī)定等。

此外，市、縣區(qū)教育行政部門要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

對實施欺凌的學生有了“處置標準”

《方案》明確提出要嚴格規(guī)范欺凌行為的調查處理，對經(jīng)調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發(fā)生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀律處分。

情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據(jù)學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學校可視具體情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現(xiàn)記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門(工讀)學校或通過職業(yè)學校進行教育。未成年人送專門(工讀)學校或職業(yè)學校進行矯治和接受教育，應當按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《山東省預防未成年人犯罪條例》有關規(guī)定，對有嚴重不良行為的，按專門(工讀)學校或職業(yè)學校招生入學程序報有關部門批準。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學校要及時聯(lián)絡公安機關依法處置。

舉報電話在學校公示欄等處公開

防治學生欺凌工作專項督導結果將作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的縣區(qū)和學校通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行綜治領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此外，我市還將設置舉報和咨詢熱線，各區(qū)縣要在轄區(qū)內(nèi)所有中小學校的公示欄、學生通道、學生宿舍等位置公開，提供便捷有效的服務。建立健全應急處置工作機制，中小學校對嚴重的欺凌事件，要及時上報教育主管部門，并啟動應急預案。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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