7月1日起，《山東省古樹名木保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）開始施行。28日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，就該辦法有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。

省法制辦二級(jí)巡視員孫成文在通報(bào)中介紹，對(duì)于古樹名木的概念，現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)中只有1992年國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》作出了具體規(guī)定，即“百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木”。國(guó)家林業(yè)行業(yè)標(biāo)唯《古樹名木鑒定規(guī)范》(LY/T2737-2016)對(duì)古樹定義為“樹齡在100年以上的樹木。”名木定義為“具有重要?dú)v史、文化、觀賞與科學(xué)價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹木。”參照上述規(guī)定，我省《辦法》進(jìn)行了詳細(xì)闡述:本辦法所稱的古樹，是指原始生長(zhǎng)的樹齡在100年以上的樹木;本辦法所稱的名木，是指珍貴稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。

關(guān)于古樹名木的分級(jí)認(rèn)定。《古樹名木鑒定規(guī)范》(LY/T2737--2016)對(duì)古樹分為三級(jí)，樹齡500年以上的樹木為一級(jí)古樹，樹齡在300 499年的樹木為二級(jí)古樹，樹齡在100-299年的樹木為三級(jí)古樹。在其他省(市、區(qū))立法和實(shí)際工作中，三級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)普遍得到認(rèn)可和采用。為此，《辦法(草案)》也采用了三級(jí)分類認(rèn)定。

孫成文介紹，我省古樹名木數(shù)量眾多，分布廣泛。如果不確定古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施，將不利于古樹名木保護(hù)工作的開展。因此，在《辦法(草案)》中，我們按照屬地管理的原則，從利于古樹名木保護(hù)的角度，根據(jù)古樹名木生長(zhǎng)地點(diǎn)的不同，確定了養(yǎng)護(hù)人，并在相關(guān)條款中規(guī)定了養(yǎng)護(hù)人的具體職責(zé)和權(quán)益。

從實(shí)踐情況來看，古樹名木長(zhǎng)期在某一特定環(huán)境中生長(zhǎng)，已適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，形成了密不可分的生態(tài)體系。遷移的古樹名木由于樹體大、樹齡長(zhǎng)，絕大多數(shù)不能正常生長(zhǎng)，成活率極低。《城市綠化條例》第二十五條規(guī)定:嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。參照這些規(guī)定，《辦法(草案)》進(jìn)一步規(guī)范了古樹名木的遷移和異地保護(hù)。

由于生長(zhǎng)環(huán)境、地下水位的影響，古樹名木的根系也不相同，通常為樹冠的1-2倍。考慮到實(shí)際情況，《辦法(草案》規(guī)定了名木和一級(jí)保護(hù)的古樹、二級(jí)保護(hù)的古樹、三級(jí)保護(hù)的古樹，保護(hù)范圍不小于樹冠業(yè)直投影外3米、2米，1米，在城市規(guī)劃區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)的古樹名木，其保護(hù)范圍可以根據(jù)實(shí)際情況另行劃定。同時(shí)明確規(guī)定，在古樹木保護(hù)范圍內(nèi)禁止新建擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物、非通透性硬1地面、挖坑取土、動(dòng)用明火、排煙、果石、淹漬、堆放和倒有毒有害物品。

古樹名木保護(hù)的經(jīng)費(fèi)，孫成文表示，古樹名木的資源普查、建檔掛牌、病蟲害防治、復(fù)壯教等工作任務(wù)十分繁重，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力要做好古樹名木保護(hù)工作，落實(shí)保護(hù)經(jīng)費(fèi)是重要環(huán)節(jié)。因此《辦法(草案)》明確規(guī)定，古樹名木保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入府財(cái)政預(yù)算。（齊魯晚報(bào).齊魯壹點(diǎn)記者 崔巖 馬云云）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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