《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度》7月1日正式實(shí)施，2020年底前全面推行。這也是繼1997年《濟(jì)南市節(jié)約用水管理辦法》21年來首次對(duì)城鎮(zhèn)非居民超額用水加價(jià)水費(fèi)倍數(shù)做出調(diào)整。記者近日采訪了解到，該《制度》相對(duì)于此前的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有三大變化：用水管理手段由現(xiàn)行的用水計(jì)劃管理，變?yōu)橛盟~管理;超額用水由現(xiàn)行的分行業(yè)按照超出比例翻倍加價(jià)，變?yōu)椴环中袠I(yè)按水源用途分檔加價(jià);加價(jià)水費(fèi)資金由市財(cái)政非稅收入，變?yōu)楣┧髽I(yè)收入。

率先對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)

據(jù)悉，《制度》實(shí)施后，用水管理手段由現(xiàn)行的用水計(jì)劃管理向用水定額管理轉(zhuǎn)變。用水計(jì)劃指標(biāo)是基于三年加權(quán)法，綜合考慮用水定額和用戶實(shí)際用水情況編制;用水定額是單位時(shí)間內(nèi),單位產(chǎn)品、單位面積或人均生活所需要的用水量。

城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度將分步實(shí)施。結(jié)合我市用水結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，率先對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、條件較為成熟的用水大戶實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善制度，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，直至全面推開。據(jù)市城市節(jié)水辦主任張桂花介紹，《制度》的實(shí)施要基于各非居民用水戶水表安裝完善程度、產(chǎn)量數(shù)據(jù)明確程度。經(jīng)過前期調(diào)研，全市年用水量5萬立方米以上的有219家單位，其中50—100家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將率先按照《制度》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。隨著我市開展智慧城市建設(shè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越完善，到2020年，《制度》將在全市非居民用水范圍內(nèi)全面推行。

加價(jià)按檔算 翻倍看基數(shù)

按照此前標(biāo)準(zhǔn)，不同非居民用水行業(yè)按照超計(jì)劃用水量翻倍征水費(fèi)稅費(fèi)，其中工廠、賓館、飯店等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)超計(jì)劃最高要征收8倍水費(fèi)。

“這不僅不合理，而且翻倍太高也難以實(shí)施”,張桂花說。而目前《制度》分檔計(jì)量水量、分檔加價(jià)。計(jì)量水量分為三檔，第一檔水量基數(shù)為行業(yè)取水定額水量;第二檔水量為行業(yè)取水定額水量2倍;第三檔水量為超過第二檔水量部分。加價(jià)按照分檔計(jì)算，第一檔水量?jī)r(jià)格執(zhí)行規(guī)定的到戶水價(jià)，第二檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1倍，第三檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為2倍。對(duì)“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩)等行業(yè)超定額水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定的到戶水價(jià)的2倍收取。

值得一提的是，《制度》分檔加價(jià)的基數(shù)為基本水價(jià)加價(jià)，不包含水資源稅和污水處理費(fèi)。“目前非居民用水基本水價(jià)格為每立方米6.05元，其中基本水價(jià)為4.25元，水資源稅為0.4元，污水處理費(fèi)為1.4元。超額加價(jià)的話，是以4.25元為基數(shù)進(jìn)行分檔翻倍。”張桂花說，“另外，執(zhí)行居民用水價(jià)格的學(xué)校、福利院等非居民用戶，則按照基本水價(jià)每立方米2.95元進(jìn)行分檔加價(jià)。”

在計(jì)費(fèi)周期和收取方式上《制度》明確，除基建施工臨時(shí)用水以外的非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)，以季度作為一個(gè)計(jì)量繳費(fèi)周期，基建施工用水戶以工程用水量達(dá)到核定的水量時(shí)開始計(jì)量繳納超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

加價(jià)收入反哺企業(yè) 用于管網(wǎng)及戶表改造

此前，非居民用水戶超出定額用水量所加收的水費(fèi)，全部歸為市財(cái)政非稅收入，而《制度》實(shí)施后，這部分資金則變?yōu)楣┧髽I(yè)收入，收取方式由市城市節(jié)水辦征收變?yōu)楣┧髽I(yè)收取。加價(jià)水費(fèi)資金則用于管網(wǎng)及戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等;也可提取一定比例，用于對(duì)節(jié)水成效突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。

原標(biāo)題：城鎮(zhèn)非居民用水21年來首次調(diào)價(jià)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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