今年以來，臨沂市民政系統(tǒng)圍繞市委市政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署和“民政跟著扶貧走，低保圍著脫貧轉(zhuǎn)”的總體思路，充分發(fā)揮民政部門“兜底保障一批”職能作用，強(qiáng)化政策保障兜牢脫貧底線，全力助推脫貧攻堅(jiān)，為困難貧困群眾撐起了“保障傘”。

兜住脫貧底線

發(fā)放1.2億元低保資金，五萬余貧困家庭受益

記者了解到，我市印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》，全力做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策五個(gè)方面的有效銜接，織密筑牢貧困群眾脫貧攻堅(jiān)保障“網(wǎng)底”。今年以來，累計(jì)為符合條件的53433戶建檔立卡貧困家庭發(fā)放低保金1.2億元。

根據(jù)要求，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口作出兜底性制度安排，按規(guī)定程序納入低保范圍，保障其基本生活。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，明確核算范圍和計(jì)算方法。做到以家庭收入、財(cái)產(chǎn)為主要指標(biāo)，適當(dāng)考慮殘疾、重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度，精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象。

綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民可支配收入、人均生活消費(fèi)支出、財(cái)政保障能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要等因素，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年9月，我市再次將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3700元提高到4200元，確保穩(wěn)定高于按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此外，建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)建檔立卡貧困人口享受社會(huì)救助情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)把符合條件的因病、因殘及其他臨時(shí)困難陷入困境的建檔立卡貧困人口納入保障范圍，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”。

另據(jù)悉，還建立與扶貧部門建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)定期比對(duì)機(jī)制。每季度將民政救助對(duì)象信息與扶貧辦建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)掌握建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象家庭收入等情況，確保救助信息準(zhǔn)確完整、更新及時(shí)。

統(tǒng)籌救助資源

全市不能自理農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)28%

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我市民政部門著力優(yōu)化政策供給，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施，健全社會(huì)救助兜底保障機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

據(jù)介紹，通過開展特困救助供養(yǎng)脫貧。實(shí)施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全改造，取得消防、住建、食品衛(wèi)生等安全手續(xù)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)到36處。按“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，科學(xué)安全推進(jìn)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)清潔取暖，全市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了清潔供暖。創(chuàng)新不能自理農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)方式，通過政府購買服務(wù)的方式，與服務(wù)條件好、設(shè)施完備的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)合作開展集中托養(yǎng)，解決這部分人群的綜合養(yǎng)護(hù)和醫(yī)療保障難題，全市不能自理農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到了28%。

同時(shí)，開展醫(yī)療救助脫貧。對(duì)低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等重點(diǎn)救助對(duì)象的政策范圍內(nèi)救助比例全部達(dá)到70%以上，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度的銜接，完善市級(jí)統(tǒng)一的醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

在臨時(shí)救助脫貧方面，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度，開展小額臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批工作，及時(shí)解決貧困人口突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題。據(jù)悉，今年以來，累計(jì)為建檔立卡貧困人口中符合條件的8383名農(nóng)村特困人員發(fā)放供養(yǎng)資金2185.8萬元，為1.3萬余人次發(fā)放醫(yī)療救助金1350.6萬元，為2369人次發(fā)放臨時(shí)救助金360.6萬元。

守住民生底線

專項(xiàng)治理低保領(lǐng)域“微腐敗”問題

“依規(guī)運(yùn)行兜底救助項(xiàng)目，守住民生底線。”據(jù)介紹，通過加強(qiáng)對(duì)兜底救助工作的監(jiān)督管理，使各項(xiàng)救助政策落實(shí)在改善民生、提高困難群眾生活水平上。

市民政部門印發(fā)了《社會(huì)救助專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)救助政策落實(shí)情況及民政扶貧領(lǐng)域突出問題進(jìn)行治理，有效解決了社會(huì)救助工作中存在的“人情保”“關(guān)系保”等“微腐敗”問題。

不僅如此，在村居設(shè)置社會(huì)救助信息長期公示欄，統(tǒng)一公示內(nèi)容和舉報(bào)電話，按季度對(duì)公示信息進(jìn)行更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，以公示促公平。市縣兩級(jí)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息網(wǎng)站公示，鎮(zhèn)街集中公示和村居公示欄長期公示也落實(shí)到位。

同時(shí)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。聯(lián)合編辦、財(cái)政、人社等部門印發(fā)了《關(guān)于推行政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施辦法》，對(duì)增加社會(huì)救助服務(wù)有效供給作出部署，推動(dòng)解決基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問題，確保及時(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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