大眾網青島11月27日訊（記者 高忠業(yè)）2018年，青島市財政緊緊圍繞市委市政府重要決策部署，積極發(fā)揮職能作用，在經濟下行壓力加大、財政收入增幅放緩的情況下，民生支出保持平穩(wěn)上揚，今年1-10月份，全市民生支出978.3億元，占全部支出的76%以上。

優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展。

一是支持改善城鄉(xiāng)學校辦學條件，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全市各級財政統(tǒng)籌安排資金43.8億元，新建中小學標準化食堂100所，普惠性幼兒園60所、中小學校30所；支持教育精準扶貧，安排資金幫助平度市、萊西市10個經濟薄弱鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧“摘帽”；支持山東大學、中科院大學等5所高校建設，讓青島的孩子在家門口就能上好大學。二是持續(xù)加大學前教育財政投入力度，擴大學前教育普惠資源供給。累計撥付補助資金0.94億元，對區(qū)（市）落實學前教育生均公用經費、扶持普惠性民辦幼兒園、落實非公辦幼兒教師工資待遇等進行綜合獎補，鼓勵區(qū)（市）落實學前教育主體責任；對區(qū)（市）新啟用普惠幼兒園按照3萬元/班標準給予一次性補助，引導區(qū)（市）增加學位供給；對區(qū)（市）幼兒園升等創(chuàng)優(yōu)最高給予10萬元獎勵，進一步提高辦園水平；對區(qū)（市）農村幼兒園標準化食堂建設每園補助2萬元，改善農村辦園條件。目前，我市學前三年入園率達到98.5%，學前教育普及水平位居15個副省級城市前列。

支持社會保險待遇穩(wěn)步提升。

投入資金6.5億元，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準，提標后一檔繳費居民達690元/年，二檔及少年兒童、大學生為610元/年，有效降低參保居民的醫(yī)療負擔，并相應提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險待遇水平，保障我市居民病有所醫(yī)。在長期護理保險的基礎上，創(chuàng)新架設獨立的護理險險種，將生活照料納入其中。統(tǒng)籌財政補貼資金1億元，進一步擴大政策性農業(yè)保險補貼險種數量。

助推公共衛(wèi)生服務均等化。

進一步提高基本公共衛(wèi)生服務人均經費標準至56元；支持重大公共衛(wèi)生服務項目實施，全年支持新建急救站18處，切實提升我市院前急救能力和應對突發(fā)事件的醫(yī)療救援能力；加大財政補助力度，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務，支持向簽約居民免費提供慢性病基本藥物，切實減輕居民就醫(yī)負擔；加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，強化、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，推動公共衛(wèi)生資源向基層下沉。

全力保障社會救助和福利事業(yè)發(fā)展。

一是穩(wěn)步提高弱勢群體保障水平。完善多層次、分類別、精細化的醫(yī)療救助制度體系，推出我市困難居民剛性醫(yī)療支出救助辦法，針對低保家庭患重特大疾病造成的剛性、長期、必須的自負醫(yī)療費用，篩選部分病種實施兜底救助。建立困境未成年人關愛保護救助體系，完善孤殘兒童生活養(yǎng)育金和困境兒童生活補助金制度，將機構供養(yǎng)的孤兒生活養(yǎng)育標準提高到每人每月1500元,社會散居孤兒生活養(yǎng)育標準提高到1200元。出臺殘疾人教育救助和獎勵辦法，調整我市救助困難殘疾學生和獎勵殘疾大學生標準，切實維護殘疾人受教育權利。二是支持推進養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級。整合全市養(yǎng)老服務組織和各類養(yǎng)老服務資源，搭建以互聯(lián)網、物聯(lián)網和電視系統(tǒng)為基礎的養(yǎng)老綜合服務互動平臺，不斷滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。推動社區(qū)大食堂社會化運營，全年支持建設社區(qū)大食堂示范項目20處，更好地滿足社區(qū)老人用餐需求，切實提升社區(qū)養(yǎng)老服務效能。

積極支持大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

實施創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補等扶持政策，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供公共創(chuàng)業(yè)服務。2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補貼資金3.54億元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.12億元，完成政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.52萬余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.56萬人。安排10.3億元，實施技能人才支撐計劃、高校畢業(yè)生基層就業(yè)扶持計劃等就業(yè)補助政策，全年完成技能幫扶培訓1萬人，支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.1萬人。

支持完善公共事業(yè)服務。

統(tǒng)籌資金83.02億元，支持新機場、地鐵、地下管廊、海綿城市等城市重大功能設施建設。安排公交補貼18.2億元、隧道通行費補貼4.8億元，降低市民出行成本。安排8.67億元，用于自來水、居民供熱、污水和垃圾處理，保障城市公用事業(yè)運轉。安排1.5億元農村改廁資金，改善農村人居環(huán)境。安排5.8億元城市建設和維護資金，提升城市面貌。支持文化惠民工程，安排資金0.25億元支持文化消費試點活動，對消費者參與“三看一共享”（看電影、看書、看演出，參與文化藝術培訓和體驗）予以補助。

加大生態(tài)環(huán)境保護投入。

投入1.5億元，完成6萬戶居民500萬平方米的建筑節(jié)能改造。統(tǒng)籌1.1億元，淘汰改造燃煤鍋爐23臺，從源頭控制污染排放。建立地表水環(huán)境質量生態(tài)補償機制，將全市94個市控及以上地表水體斷面納入監(jiān)測和考核范圍。繼續(xù)推行農業(yè)生態(tài)補償政策，統(tǒng)籌資金1.5億元，對因保護生態(tài)環(huán)境，經濟發(fā)展受到限制的水源地、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林、糧食主產區(qū)給予補助，促進受益地區(qū)與保護地區(qū)共同發(fā)展。支持“綠滿青島”國土綠化行動，籌措資金，確保到2020年順利完成我市造林任務。統(tǒng)籌資金1億元，加強我市森林防火基礎建設，加大森林撫育及病蟲害防治，提高我市森林資源質量和林地生產力。

持續(xù)加大惠農富農力度。

一是充分落實農業(yè)補貼政策。統(tǒng)籌資金4.3億元，用于耕地地力保護補貼發(fā)放。統(tǒng)籌資金1.4億元，對購置農業(yè)機具給予定額補貼，其中個人在年度內享受補貼資金總額由原來的最高不超過20萬元提高到不超過50萬元、農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼資金總額由原來的最高不超過80萬元提高到不超過200萬元。加快實施耕地質量提升工程。統(tǒng)籌資金0.34億元，用于發(fā)放農機深松作業(yè)和保護性耕作作業(yè)補助，切實增強土壤蓄水保墑和抗旱能力。投資4.5億元，建設高標準農田29.7萬畝，筑牢增產增收基礎。二是推進農業(yè)持續(xù)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌資金0.2億元，開展果菜茶有機肥替代化肥試點，支持創(chuàng)建化肥減量增效示范縣。統(tǒng)籌資金0.5億元，支持小麥穗期病蟲害“一噴三防”工作開展及農村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設施建設和區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心建設。統(tǒng)籌資金0.73億元，對病死動物無害化處理給予補助。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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