11月30日下午,山東省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過了《山東省反家庭暴力條例》(以下簡稱“《條例》”)。這是全國首部專門規(guī)范反家庭暴力工作的地方性法規(guī)。《條例》創(chuàng)設(shè)強(qiáng)制報(bào)案義務(wù),規(guī)定學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)家暴行為要及時(shí)報(bào)案。

記者從省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力,山東創(chuàng)設(shè)了首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬,可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位反映、求助或者投訴。對(duì)涉及多個(gè)單位職責(zé)范圍的,由首先接到家庭暴力反映、求助或者投訴的單位,會(huì)同其他單位共同處理,避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

為了更好地保護(hù)無民事行為能力人,限制民事行為能力人,因年老、殘疾、重病、受到強(qiáng)制、受到威嚇等原因無法報(bào)案的人的合法權(quán)益,《條例》創(chuàng)設(shè)了強(qiáng)制報(bào)案的義務(wù),規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)上述人員遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的,依法給予處分。

此外,《條例》細(xì)化完善告誡書和人身保護(hù)令有關(guān)程序,增強(qiáng)執(zhí)行力。反家庭暴力法規(guī)定,家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的家庭暴力行為,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。明確了應(yīng)當(dāng)出具告誡書的具體情形、告誡書應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容以及監(jiān)督落實(shí)措施,規(guī)定居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行定期查訪,檢查告誡書落實(shí)情況,監(jiān)督加害人不得再次實(shí)施家庭暴力。

根據(jù)依法立法原則,《條例》還細(xì)化補(bǔ)充了人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)主體,在反家庭暴力法的基礎(chǔ)上,增加了受害人因年老、殘疾、重病等情形無法自行申請(qǐng)的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)也可以代為申請(qǐng)。

此外,《條例》規(guī)定,實(shí)施家庭暴力,受到刑事處罰、治安管理處罰或者被人民法院出具人身安全保護(hù)令的,應(yīng)當(dāng)作為不良信息記入加害人信用檔案；對(duì)有不良信息記錄的加害人,由有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法對(duì)其個(gè)人采取懲戒措施。公職人員實(shí)施家庭暴力的,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予處分。（范佳）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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