中國山東網(wǎng)訊 “這項(xiàng)工作抓得好，既提高了服務(wù)水平，又能有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大分析使用范圍，真正實(shí)現(xiàn)稅收管理工作的轉(zhuǎn)型升級。” 日前，一份來自山東省稅務(wù)局、題為《大數(shù)據(jù)+人工智能 山東省稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)換檔升級》的稅收分析報(bào)告得到了山東省政府于國安副省長的肯定和重視。

目前，國稅地稅征管體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等部門紛紛全新亮相。“把好經(jīng)濟(jì)脈、唱好服務(wù)經(jīng)”，山東省稅務(wù)局緊緊立足區(qū)域發(fā)展需求，著力提升稅收經(jīng)濟(jì)分析能力，挖掘好稅收數(shù)據(jù)“金山銀庫”，全力當(dāng)好助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“稅收智庫”，彰顯出新機(jī)構(gòu)的新使命、新?lián)?dāng)、新風(fēng)采。

凝合稅收分析新力量，搭建數(shù)據(jù)共享新平臺

“新機(jī)構(gòu)凝合了兩家力量，兵合一處，數(shù)歸一家。我們要用更專業(yè)、更豐富、更精準(zhǔn)的稅收經(jīng)濟(jì)分析為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大船提供科學(xué)、準(zhǔn)確的航線數(shù)據(jù)。”山東省稅務(wù)局黨委書記薛建英告訴記者。

以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，山東省稅務(wù)局迅速修訂完善了《組織收入工作長效機(jī)制》和《稅收分析工作機(jī)制》，對稅收分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)和要求，以及部門職責(zé)分工、績效考評、人才培養(yǎng)等進(jìn)一步明確和規(guī)范，使稅收分析工作更加有章可循。稅收分析工作時(shí)效性、獨(dú)特性和建設(shè)性的特點(diǎn)也更加突出。與此同時(shí)，山東省稅務(wù)局還在稅收大數(shù)據(jù)的整合、管理和應(yīng)用上下足了功夫。出臺了《全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收大數(shù)據(jù)管理辦法》，研發(fā)了稅收大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了全省涉稅數(shù)據(jù)由“分享”到“共享”模式的轉(zhuǎn)變。

力量的整合和新平臺的建設(shè)，在政府各部門數(shù)據(jù)需求愈發(fā)強(qiáng)烈的形勢下，可謂是“小試牛刀，成效初顯”。在稅收數(shù)據(jù)共享方面，組織提供征收、發(fā)票等各類數(shù)據(jù)63次，涉及數(shù)據(jù)高達(dá)5100余萬筆。數(shù)據(jù)對外共享交換目錄進(jìn)一步確認(rèn)完善，為后續(xù)部門間數(shù)據(jù)共享交換奠定了基礎(chǔ)。

著眼區(qū)域發(fā)展新需求，立足服務(wù)大局新站位

“留抵退稅政策的有效落實(shí)，給我市新舊動能轉(zhuǎn)換增添了強(qiáng)勁動力。”近日，《德州市稅務(wù)局關(guān)于增值稅留抵退稅政策效應(yīng)的分析》擺在了德州市委常委、常務(wù)副市長張傳忠的案頭。“這份報(bào)告角度新穎、分析到位、建議可行，很有分量的。”張傳忠對稅務(wù)部門呈報(bào)的分析報(bào)告給予了很高評價(jià)。

“開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，不能等著‘顧客上門點(diǎn)菜’，還要主動出擊，自我‘出題’，才能更好的發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。”山東省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處處長孫永芝告訴記者。

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，山東省稅務(wù)局一方面主動發(fā)揮經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)掌握充分的部門優(yōu)勢，從“快”“深”“準(zhǔn)”三個(gè)方面入手，積極分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況;另一方面，聚焦黨委政府階段性的重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，關(guān)注動能轉(zhuǎn)換成效，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)稅收對比，跳出稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會、看發(fā)展，推出一系列“人無我有、人有我優(yōu)”的稅收經(jīng)濟(jì)分析“拳頭產(chǎn)品”。

東營市稅務(wù)局《東營稅收經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析》從稅收角度全面剖析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)維度，直面發(fā)展短板和難題，為地方經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”，動能轉(zhuǎn)換提供更加清晰的“稅收方案”;煙臺市稅務(wù)局《我市民營經(jīng)濟(jì)稅收情況及推進(jìn)措施》，多角度、大數(shù)據(jù)、全維度的分析民營企業(yè)發(fā)展情況，有針對性的制定服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展措施;棗莊市稅務(wù)局《從稅收視角看棗莊市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級》，則以深挖制造行業(yè)稅收數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)原因，突破“稅收語境”，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級中的“好中之憂”，提出8項(xiàng)意見建議，助力新舊動能轉(zhuǎn)換;聊城市稅務(wù)局《從稅收經(jīng)濟(jì)視角看二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展》，主動與發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等多部門聯(lián)動，立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大稅收分析的“拳頭力量”，得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視……

稅收數(shù)據(jù)的“增值利用”和價(jià)值挖掘，已經(jīng)成為我省各級稅務(wù)部門開展稅收經(jīng)濟(jì)分析工作的共識。

構(gòu)建稅企互動新模式，彰顯保駕護(hù)航新水平

“借助稅收大數(shù)據(jù)開展分析，可以迅速定位企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”山東省稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局局長李崇西介紹說，“稅收大數(shù)據(jù)，將帶來稅收征管從無差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變。”

人工智能技術(shù)下的數(shù)據(jù)整合、碰撞，帶來了數(shù)據(jù)“核聚變”。省稅務(wù)局與中國人民大學(xué)金融與財(cái)稅電子化研究所組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展利用人工智能技術(shù)深化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析的工作探索，這樣就有了開篇提到的稅收分析報(bào)告——《大數(shù)據(jù)+人工智能 山東省稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)換檔升級》，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到了于國安副省長的批示肯定。

數(shù)據(jù)的“核聚變”效應(yīng)讓高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“無處藏身”，也讓更多的低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。今年10月份，在稅收風(fēng)險(xiǎn)掃描中，稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)德州一家房地產(chǎn)開發(fā)公司存在預(yù)繳稅款與抵繳稅款不符的情況。經(jīng)稅務(wù)部門工作人員比對多方數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該問題是納稅人重復(fù)申報(bào)導(dǎo)致。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門工作人員不僅主動提醒企業(yè)更正申報(bào)表，還主動上門幫助企業(yè)會計(jì)學(xué)習(xí)掌握申報(bào)流程。公司負(fù)責(zé)人李服泉對稅務(wù)部門的貼心服務(wù)“贊不絕口”。

稅收大數(shù)據(jù)分析還在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“大展身手”。山東省稅務(wù)局聯(lián)合山東銀保監(jiān)局與27家省級銀行簽訂“銀稅互動”合作協(xié)議和數(shù)據(jù)共享協(xié)議，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，開發(fā)了山東省小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，將銀稅信息互動由“線下”搬到“線上”。截至目前，全省稅務(wù)部門累計(jì)向簽約銀行推送納稅信用信息140余萬條，全省各簽約銀行已累計(jì)發(fā)放銀稅貸款3.85萬筆，總金額達(dá)609億元，其中向小微企業(yè)發(fā)放貸款195億元，占比達(dá)到32%，助力民營企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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