煙臺市政協(xié)委員高秀巖

膠東在線1月15日訊(記者 侯嘉偉 李俊鋒)2019煙臺兩會開啟，熱點提案引人矚目。14日，煙臺市政協(xié)委員、山東雋秀生物科技股份有限公司董事長高秀巖提交的提案呼吁，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)力度，并在各個行業(yè)抽調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)＜医M成“智囊團(tuán)”，對全市重大政策意見制定時給予意見建議，幫助政策高效務(wù)實落地。

加快新興產(chǎn)業(yè)“引人”步伐

人才已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，一個地方有無發(fā)展、發(fā)展得好不好，很大程度上都取決于人才的作用。高秀巖認(rèn)為，近年來，市委、市政府高度重視人才發(fā)展，不斷加大人才工作力度，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面出臺了一系列措施，為人才在煙臺干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供了舞臺。但是，由于起步時間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等原因，我市人才發(fā)展仍然面臨著諸多障礙，人才引進(jìn)困難的問題依舊存在，成為制約發(fā)展的瓶頸。

2018年，各地都在下大力氣引進(jìn)人才。而新興行業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)對人才的需求尤為緊迫。高端人才省市制定的各項優(yōu)惠政策比較全面，而創(chuàng)新型企業(yè)憑借平臺優(yōu)勢吸引來高端人才以后，還需要大量的中低端研發(fā)、技術(shù)人員來配合科研工作和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化工作。企業(yè)在招聘過程中，發(fā)現(xiàn)這種中低端的人才相較高端人才更難招聘，這也造成了行業(yè)內(nèi)可流動的人才稀缺。而企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部培養(yǎng)存在周期長、成本高等問題，遠(yuǎn)水解不了近渴。

因此，高秀巖建議，針對新興行業(yè)稀缺和亟需的中低端人才需求制定更具吸引力的政策，從居住、落戶、教育等各方面給予便利，對于初次來我市就業(yè)的人才根據(jù)工作年限給予適當(dāng)補(bǔ)助。

此外，應(yīng)建立積極有效的畢業(yè)生招錄政策。高校畢業(yè)生是引進(jìn)人才的重要來源，一方面要積極爭奪人才，另一方面要筑巢引鳳。落實全市引進(jìn)人才相關(guān)政策辦法，面向國內(nèi)一流大學(xué)引進(jìn)高層次的畢業(yè)生，為培養(yǎng)高端人才積蓄力量。同時，推行普通院校和人才市場公開招聘，讓用人單位根據(jù)需求擇優(yōu)選聘優(yōu)秀畢業(yè)生。針對重要崗位和邊遠(yuǎn)地區(qū)采取“點對點”補(bǔ)充方式，為有需求的地區(qū)定向引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生，讓事業(yè)后繼有人。

建立企業(yè)家智庫 精準(zhǔn)把脈行業(yè)發(fā)展

企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成力量。企業(yè)家在經(jīng)營過程中，橫向?qū)κ?nèi)、市內(nèi)同行業(yè)的發(fā)展情況，縱向?qū)θ珖⑷蝾I(lǐng)先的發(fā)展趨勢都會比較了解，同時也會有較多的與業(yè)內(nèi)頂尖人才、專家溝通交流的機(jī)會，能夠形成切合實際的判斷和認(rèn)識。企業(yè)家接觸先進(jìn)管理理念等高端教育、培訓(xùn)、交流的機(jī)會也較多，具備現(xiàn)代企業(yè)的管理素養(yǎng)。

高秀巖建議，在全市篩選各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)家代表，共同組成“智囊團(tuán)”，今后政府在制定各項政策和意見之前，能及時聽取“智囊團(tuán)”的建議，這樣能第一時間了解各個行業(yè)的發(fā)展情況和需求，實現(xiàn)“對癥下藥”，更有利于政策的落地和實施，也有利于各個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

提前瞄準(zhǔn)“科創(chuàng)板”培養(yǎng)科技型企業(yè)

在2018年首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平總書記在開幕式上講話稱將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。目前科創(chuàng)板正在進(jìn)行各種細(xì)節(jié)論證，2019年上半年推出是大概率事件。

科創(chuàng)板將增強(qiáng)境內(nèi)資本市場服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的能力、破解科創(chuàng)企業(yè)融資困局。當(dāng)前，我市科技型企業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展后勁十足，在這一關(guān)鍵時期，高秀巖建議，市委、市政府應(yīng)抓住這一機(jī)遇，提前篩選一批科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)、培育，待時機(jī)成熟后，重點推向科創(chuàng)板，進(jìn)一步增強(qiáng)我市金融市場活力。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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