青島一出租車公司正在組織車輛月檢。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者　趙波　攝

日前,青島市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營關(guān)系等有關(guān)事宜的通知》,對青島巡游出租車經(jīng)營關(guān)系政策作出調(diào)整:明確車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬車主。這意味著,以后出租車司機(jī)可以自主選擇是否掛靠出租公司了,不再掛靠公司的出租車司機(jī)可以不用交“掛靠費(fèi)”了。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者　趙波

車主自主選擇經(jīng)營模式

“確權(quán)”下月起辦理

記者了解到,目前,青島市市區(qū)有巡游出租汽車10884輛、企業(yè)29家。車輛經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)掛靠出租公司的有8818輛,占81%,涉及企業(yè)24家,占83%,其中只有一家公車公營的出租車公司。

近年來,隨著網(wǎng)約車的發(fā)展,出租車車主、駕駛員收入不斷下降,服務(wù)質(zhì)量下滑,部分駕駛員要求將車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)“確權(quán)”給個(gè)人。青島市交通運(yùn)輸局面向社會公開征求意見,共計(jì)收到有效意見3348條,86.3%建議將經(jīng)營權(quán)發(fā)放給車主；74.6%建議個(gè)體經(jīng)營；74.2%反對增加運(yùn)力。按照意見建議,青島市交通運(yùn)輸局對政策進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。

記者獲悉,新政策明確將車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等相關(guān)證件登記在車主名下。強(qiáng)化了市場主體經(jīng)營自主權(quán),建立車主自主選擇機(jī)制和企業(yè)、車主雙向選擇機(jī)制,車主可以自主選擇經(jīng)營模式,選擇自主經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并符合其他許可條件；選擇合作經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)與已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則開展合作經(jīng)營。

嚴(yán)重違反經(jīng)營行為的

將被收回經(jīng)營權(quán)

新政實(shí)施后,青島市交通運(yùn)輸局將結(jié)合正在進(jìn)行中的出租汽車百日專項(xiàng)整治行動,持續(xù)加大對各類違法行為的高壓態(tài)勢,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

新政策堅(jiān)持經(jīng)營權(quán)有期限無償使用,完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度,建立行業(yè)誠信體系,健全考核標(biāo)準(zhǔn),形成經(jīng)營者、車輛、駕駛員三方考核體系。強(qiáng)化退出機(jī)制,對經(jīng)營權(quán)使用期限內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的,收回經(jīng)營權(quán)重新配置。

記者了解到,出臺政策規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營關(guān)系,青島在全省屬于第一個(gè)。6月1日起,青島市交通運(yùn)輸局將開始辦理相關(guān)證件,公安、交通運(yùn)輸、審批、稅務(wù)等部門將開通綠色通道便捷辦理。

為招攬更多駕駛員

有出租公司將設(shè)食堂

“新政策說駕駛員可選擇自主經(jīng)營,那么幾個(gè)駕駛員可以合伙成立個(gè)法人公司,至于700元的管理服務(wù)費(fèi),就屬于可交可不交的范疇了。”一位出租車公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,此次改革對出租公司影響較大,因?yàn)橐郧肮菊莆哲囕v經(jīng)營權(quán)時(shí),公司有抓手,可以管理駕駛員,如果公司放掉經(jīng)營權(quán),那出租公司就純粹成了提供服務(wù)的了,駕駛員可以對比選擇服務(wù)更好、費(fèi)用更低的出租公司掛靠,這無疑將對他們出租公司提出更高要求。

“后面出租車公司的競爭將更激烈,我們提前跟駕駛員溝通過,目前有半數(shù)以上的駕駛員希望繼續(xù)留在公司。”該出租公司負(fù)責(zé)人稱,后期他們調(diào)研了一些便利化的服務(wù)舉措,比如開設(shè)的哥食堂、停車休息、體檢等服務(wù),以招攬更多駕駛員投靠他們。

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出租車此前為何大都掛靠公司?

在青島,車輛產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)都屬于公司的,只有海博出租公司一家。該公司共有1000余輛出租車,這部分車也被稱為公車公營,海博出租公司實(shí)行公司化管理,駕駛員每月繳納3000余元,申請車輛使用權(quán)(有駕駛員稱這個(gè)費(fèi)用是“份子錢”),營運(yùn)掙的費(fèi)用多勞多得。

此前,出租車為何大都掛靠出租公司?記者梳理獲悉,青島市上輪出租汽車行業(yè)政策調(diào)整是在2006年,當(dāng)時(shí)青島市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》,確定將經(jīng)營權(quán)特許給企業(yè),期限8年無償使用,個(gè)人出資購車,企業(yè)按政府定價(jià)收取管理服務(wù)費(fèi)(700元/月),車主自主組織營運(yùn)的經(jīng)營關(guān)系。

對于這個(gè)700元的管理服務(wù)費(fèi),實(shí)為駕駛員掛靠出租公司繳納的“掛靠費(fèi)”。2014年,青島市政府發(fā)文將上述政策延續(xù)了8年。至今,隨著新政實(shí)施,青島出租車將實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”合一,統(tǒng)一歸車主。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者　趙波

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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