大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南7月28日訊（記者 吳軍林）近日，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邚纳綎|省應(yīng)急廳了解到，6月中下旬，山東省人大常委會(huì)組成6個(gè)執(zhí)法檢查組，分別由常委會(huì)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)，赴12個(gè)設(shè)區(qū)的市對(duì)全省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)法）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并委托其他4市進(jìn)行自查。

此次執(zhí)法檢查以法律法規(guī)為標(biāo)尺，梳理出125項(xiàng)檢查重點(diǎn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查。人大代表、行業(yè)專(zhuān)家和職工代表深入一線查問(wèn)題。在執(zhí)法檢查前，組織人大代表、行業(yè)專(zhuān)家等先期深入企業(yè)、廠礦、車(chē)間、碼頭、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)等，深查細(xì)找安全隱患，幫助企業(yè)分析原因，提出解決問(wèn)題建議。

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資料圖。

在創(chuàng)新工作方式方法上，此次執(zhí)法檢查堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)檢查與面上檢查壓茬推進(jìn)，暗訪暗查、隨機(jī)抽查、調(diào)查問(wèn)卷、第三方評(píng)估等多種方式找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更客觀更真實(shí)。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷412份，形成2份前期調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)、34份自查報(bào)告、1份專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告、1份評(píng)估報(bào)告、1份重點(diǎn)問(wèn)題清單分析報(bào)告。

記者了解到，檢查組共實(shí)地檢查70家單位和1037個(gè)點(diǎn)位，其中化工企業(yè)27家，建筑企業(yè)13家，交通運(yùn)輸企業(yè)11家，其他行業(yè)19家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題285個(gè)（處）。針對(duì)這些問(wèn)題，多次召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)、研討會(huì)，分析原因，提出建議，指導(dǎo)基層切實(shí)解決問(wèn)題。

今年以來(lái)，雖然山東安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但仍發(fā)生548起事故，死亡342人。發(fā)生的事故中，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)是主要成因。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員法定職責(zé)落實(shí)不到位。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏必備的知識(shí)和能力，法律規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)未能得到有效落實(shí)。有的對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象多有發(fā)生。不少企業(yè)缺乏高素質(zhì)安全管理人員，安全管理措施不到位，安全管理制度只是應(yīng)付檢查。

個(gè)別企業(yè)在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)存在“先天不足”，設(shè)備安全性不強(qiáng)，對(duì)新安全技術(shù)不能及時(shí)應(yīng)用。一些企業(yè)不按規(guī)定對(duì)設(shè)備定期檢測(cè)，該維護(hù)保養(yǎng)的不維護(hù)保養(yǎng)，造成細(xì)節(jié)性安全隱患大量存在。有的淘汰設(shè)備不按規(guī)定處置，流失到其他企業(yè)繼續(xù)使用。一些化工企業(yè)看到“進(jìn)區(qū)入園”無(wú)望，對(duì)必要的安全資金不投入、設(shè)備不維護(hù)、管控不到位，甚至開(kāi)足馬力生產(chǎn)，“透支”安全能力，存在較大隱患。

另外，法律明確規(guī)定，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，員工有權(quán)了解危險(xiǎn)因素、有權(quán)拒絕違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等。檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況距離這些規(guī)定要求差距很大，培訓(xùn)演練不到位情況比較多。一些企業(yè)的安全培訓(xùn)考核針對(duì)性不強(qiáng)，游離于實(shí)際需要之外。有的員工對(duì)可能的危害不清楚，對(duì)如何發(fā)現(xiàn)事故苗頭不了解，對(duì)處置和逃生技能不掌握。有的企業(yè)對(duì)本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的全員培訓(xùn)、全員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、全員排查隱患等方面的工作，全部委托第三方負(fù)責(zé)，編資料、存檔案做表面文章，應(yīng)付檢查。極個(gè)別不法企業(yè)主擔(dān)心嚇跑員工不敢如實(shí)告知崗位可能的事故危害，有的在生產(chǎn)過(guò)程中違章指揮，讓員工冒險(xiǎn)作業(yè)。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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