緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”。日前，山東省農業(yè)農村廳印發(fā)《山東省2019年農業(yè)脫貧攻堅鞏固提升百日行動工作方案》。根據(jù)方案，山東將扎實做好農業(yè)脫貧攻堅工作，努力提升貧困農戶脫貧致富能力，著力鞏固農業(yè)脫貧攻堅成果，推進脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，為2020年全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。

方案提出，8月下旬至10月下旬為工作推進階段，各相關部門將抓好哪些關鍵措施，鞏固提升農業(yè)產業(yè)扶持成效，做好與鄉(xiāng)村產業(yè)振興的有機融合？

統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與產業(yè)振興。把農業(yè)產業(yè)扶貧作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構下推進農業(yè)脫貧攻堅工作的具體辦法，促進農業(yè)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村產業(yè)振興在規(guī)劃任務、機制體制、資源保障等方面的有機融合，以農業(yè)脫貧攻堅促進產業(yè)振興，以產業(yè)振興鞏固農業(yè)脫貧攻堅成果。

大力發(fā)展特色種植業(yè)。繼續(xù)支持扶貧工作重點區(qū)域，從實際出發(fā)，調整優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展專用小麥、水稻、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，因地制宜發(fā)展蔬菜、果樹、食用菌、茶葉、中藥材等特色經(jīng)濟作物。

鼓勵發(fā)展高效畜牧產業(yè)。立足構建長效發(fā)展機制，鼓勵扶貧工作重點區(qū)域發(fā)展牛、羊、毛驢、肉兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。積極推廣訂單養(yǎng)殖、合同收購、托管代養(yǎng)等方式，幫助農戶獲得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。支持引入精深加工型經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產品，提高產品附加值，建立健全穩(wěn)固的產加銷利益聯(lián)結機制。

加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。推廣漁業(yè)產業(yè)發(fā)展成功模式，立足宜漁資源優(yōu)勢、區(qū)域特點和產業(yè)特色，支持扶貧工作重點區(qū)域，推進漁業(yè)信息化應用，因地制宜實施標準化養(yǎng)殖池塘和工廠化養(yǎng)殖車間的開發(fā)改造，積極為漁業(yè)農戶和有意愿從事水產養(yǎng)殖的貧困勞動力提供生產條件。

積極發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)。鞏固休閑農業(yè)發(fā)展成果，持續(xù)支持扶貧工作重點區(qū)域，發(fā)展特色采摘、農耕體驗、休閑養(yǎng)生、農家樂、開心農場、農業(yè)公園、漁業(yè)公園等休閑農業(yè)。積極支持符合條件的縣（市、區(qū)）開展省級、國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作，支持符合條件的村創(chuàng)建省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

扎實推動農業(yè)品牌建設。大力發(fā)展農產品品牌和綠色農產品，培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的主導產業(yè)和主導產品，提高扶貧工作重點區(qū)域農產品的品牌效益和市場價值。鼓勵打造一批精品農產品生產基地。積極開展標準化生產和“三品一標”認證工作。支持開展品牌農產品評選推介、展覽展示活動。

加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。積極支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，引導其主動承擔社會責任。培育發(fā)展家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體，支持其通過土地托管、牲畜托養(yǎng)、吸收農民土地經(jīng)營權入股等途徑，帶動農戶增收，與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等主動承擔扶貧責任，通過“龍頭企業(yè)+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等方式，把更多農戶納入產業(yè)化經(jīng)營鏈條。

大力推動產業(yè)融合發(fā)展。總結推廣全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗，支持扶貧工作重點區(qū)域，圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施，切實推動農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。圍繞農產品流通、農業(yè)休閑觀光、農業(yè)社會化服務等，建立農產品加工或原料生產基地，拓展服務范圍，延長產業(yè)鏈條。支持農業(yè)加工企業(yè)到扶貧工作重點區(qū)域建設原料生產基地，向第一產業(yè)延伸，帶動貧困農戶穩(wěn)定脫貧。

著力深化農業(yè)農村改革。引導和鼓勵農戶通過流轉土地經(jīng)營權獲得財產性收入。積極推進農村集體產權制度改革，持續(xù)壯大農村集體經(jīng)濟，增加農戶集體資產收益。做好扶貧資產確權登記，歸村集體所有的扶貧資產全部納入農村集體“三資”管理平臺管理。

積極開展扶貧扶智扶志行動。逐步建立長效培訓機制，加強農村實用人才培養(yǎng)和農民教育培訓，選擇部分素質較高、發(fā)展產業(yè)意愿較強、具有一定勞動能力和帶動能力的農戶，開展有針對性的農業(yè)技術技能培訓。優(yōu)選部分村黨支部書記開展綜合性培訓，著力提升其思想政治素質、服務群眾能力和履行職責本領。

大力扶持黃河灘區(qū)產業(yè)。在鞏固已有發(fā)展成效基礎上，采取更加有效措施，持續(xù)做好黃河灘區(qū)居民脫貧遷建后續(xù)產業(yè)扶持工作，鼓勵各黃河灘區(qū)縣（區(qū)），因地制宜發(fā)展優(yōu)質糧食、優(yōu)質蔬菜、高效食用菌、優(yōu)質果品、優(yōu)質中藥材、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等八大產業(yè)，加強黃河灘區(qū)農田基礎設施建設，提升農業(yè)技術裝備水平，穩(wěn)步提升灘區(qū)農業(yè)綜合生產能力。

深入開展人居環(huán)境綜合整治。按照《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，以農村清潔行動為突破口，激發(fā)農民參與治理的內生動力，聚焦農村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治等重點任務，發(fā)揮牽頭作用，強化措施，精準發(fā)力，狠抓落實，為農民營造良好的生產生活條件。

鞏固和深化產業(yè)扶貧成效。按照《山東省農業(yè)脫貧攻堅工作三年行動實施方案》節(jié)點要求，確保按期完成年度任務。扎實做好第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作。開展消費扶貧，積極拓寬農產品流通和銷售渠道，建立農產品滯銷預警機制。加大扶貧典型宣傳力度，挖掘農業(yè)扶貧脫貧先進典型，多渠道開展農業(yè)脫貧攻堅工作宣傳報道，營造全省農業(yè)脫貧攻堅良的好氛圍。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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