9月2日，記者自青島海關(guān)獲悉，海關(guān)總署近日正式啟動實施進口“兩步申報”改革試點，企業(yè)在進口貨物申報時不需要向海關(guān)一次性遞交全部105項申報項目，第一步申報最少只需9項內(nèi)容即可準予提貨，大大的壓縮了企業(yè)通關(guān)時間和成本。青島海關(guān)隸屬煙臺海關(guān)駐港口辦事處、駐機場辦事處作為全國首批試點開展“兩步申報”改革。

圖為：海關(guān)開設(shè)兩步申報專用窗口 劉秀麗攝

8月26日13時25分，山東煙臺蓬萊國際機場通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場，青島中遠海運航空貨運代理有限公司向海關(guān)申報進口700個光學鏡頭，這批貨物空運進口自韓國。與以往不同的是，企業(yè)報關(guān)人員僅填寫了收貨人、商品名稱、數(shù)量等9項報關(guān)單申報項目，2分鐘后，海關(guān)即完成了通關(guān)單證的審核放行，企業(yè)就可以提貨了，半個小時之后進口貨物就可以進入企業(yè)生產(chǎn)加工現(xiàn)場。這也是“兩步申報”改革啟動后，全國首票空運現(xiàn)場通過該模式實現(xiàn)通關(guān)放行的貨物。

山東省首票海運現(xiàn)場“兩步申報”貨物也于當天在通關(guān)放行。11時14分，煙臺港通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場，山東朗越國際運輸服務(wù)有限公司申報進口一批挖掘機用配件，1分鐘后貨物即被放行，這比以往節(jié)省了幾天的時間。

這批挖掘機用配件由斗山工程機械（中國）有限公司進口，公司報關(guān)經(jīng)理孫莉說：“我們業(yè)務(wù)量比較大，平均每月有1300票報關(guān)單通過海運入境，改革后我們可以節(jié)省大量的人力物力和倉儲成本、時間成本。”

據(jù)悉，“兩步申報”是適應(yīng)國際貿(mào)易特點和安全便利需要所采取的一項重要改革措施，是對海關(guān)現(xiàn)有通關(guān)模式的重大創(chuàng)新，其特點就是把必須在口岸實施的安全準入監(jiān)管與程序性的通關(guān)手續(xù)區(qū)分開來，把該管的堅決管住，該放的徹底放開。使貨物既通得快又管得住。

圖為：海關(guān)關(guān)員辦理兩步申報業(yè)務(wù) 劉秀麗攝

據(jù)青島海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長劉元介紹，傳統(tǒng)模式下，企業(yè)提貨前必須完成全部105個報關(guān)單項目的申報，而有些申報信息或單證需要貨物到港后才能取得，導致企業(yè)難以提前申報或易引發(fā)差錯，通關(guān)前準備成為制約企業(yè)提貨的“門檻”，部分進口貨物抵港后仍需準備近40個小時才能實施申報。實施兩步申報后，企業(yè)可以不必一次性填報完整，而是根據(jù)掌握的信息分步填報，先申報一部分必要的信息，放行提貨，再在規(guī)定時間內(nèi)補充完成申報，從而實現(xiàn)快速提離的目的。經(jīng)測算，“兩步申報”模式下，進口貨物抵港后申報準備可縮短至半小時以內(nèi)。

據(jù)了解，“兩步申報”共分為兩步實施，第一步為概要申報，企業(yè)最少只需填制9個項目即可完成申報，實現(xiàn)提離；第二步為完整申報，企業(yè)自運輸工具申報進境14日內(nèi)，補充提交滿足稅收征管、合格評定等整體監(jiān)管需求的全面信息和單證。兩步申報突破了原有的口岸時空限制，大大縮短了貨物滯港時間，節(jié)省物流成本。試點期間，境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級為一般信用及以上、經(jīng)由試點海關(guān)實際進境貨物、涉及的監(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的進口貨物都可以進行“兩步申報”。

據(jù)悉，在煙臺海關(guān)首批試點成熟的基礎(chǔ)上，青島海關(guān)將逐步開展關(guān)區(qū)范圍內(nèi)的“兩步申報”改革推廣工作，屆時，青島海關(guān)通關(guān)企業(yè)均可享受到改革紅利，口岸營商環(huán)境將得到進一步優(yōu)化。（通訊員 陳靚 刁偉）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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