原標(biāo)題：“數(shù)字濱州”建設(shè)比較優(yōu)勢及要素支撐淺析

來源：濱州日報

黨的十九屆五中全會對推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國作出了系統(tǒng)謀劃。立足“富強濱州”建設(shè)、“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)濱州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。按照國家和省數(shù)字建設(shè)的總體要求，堅持問題導(dǎo)向，充分分析我市比較優(yōu)勢，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)行了深入思考。

我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的比較優(yōu)勢

從全國層面看，近年來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模由2005年的2.6萬億元增加至2019年的35.8萬億元。2019年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值達(dá)到28.8萬億元，占GDP比重提升至29.0%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)到7.1萬億元，占GDP比重為7.2%。根據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，到2025年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到60萬億元左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。從全省層面看，數(shù)字山東發(fā)展中提出，到2022年，山東省完成重要領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由35%提高到45%以上。順應(yīng)國家和省發(fā)展戰(zhàn)略要求，當(dāng)前及“十四五”時期，我市積聚起多方面的比較優(yōu)勢，為加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)。一是電力優(yōu)勢。隨著我市部分電解鋁產(chǎn)能遷出和鋼鐵產(chǎn)能退出，空閑出大量電能和能耗空間，依托魏橋電力資源優(yōu)勢，可為數(shù)據(jù)中心項目提供低廉的電力價格（比市場價格低0.3元左右），淘汰落后產(chǎn)能后，可承載建設(shè)數(shù)個達(dá)到1萬個機(jī)柜規(guī)模數(shù)據(jù)中心的能耗空間。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。濱州是名副其實的實業(yè)之城，鋁產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)位居全球第一，五大千億級產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元。濱州高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，氫能小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體等新動能加快布局，這些條件為推動實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展邊緣計算等提供了巨大的市場空間。三是交通優(yōu)勢。“六高七鐵九高速”縱橫暢通，1小時到北京、3小時到上海、25分鐘到濟(jì)南的交通圈、生活圈即將形成。四是區(qū)位優(yōu)勢。黃河高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略交匯疊加，機(jī)場港口立體聯(lián)通、5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速融通，我市面臨開放式發(fā)展的優(yōu)越條件。五是人才優(yōu)勢。當(dāng)前，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科研究院、黃海科技研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，渤海科技大學(xué)、山東航空學(xué)院等“五院十校N基地”正在加快建設(shè)，“產(chǎn)學(xué)研金服用”的科創(chuàng)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，機(jī)構(gòu)、基金、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素聚集，產(chǎn)生放大溢出效應(yīng)，“雙型”城市建設(shè)將給我市帶來重大人才匯聚、迸發(fā)機(jī)遇。

我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑思路

推進(jìn)我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要圍繞打造四大支撐條件進(jìn)行超前布局謀劃。

以新基建加快發(fā)展夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。按照國家新基建戰(zhàn)略部署，除5G建設(shè)外，我市在大數(shù)據(jù)、云智算、人工智能三個方面都存在短板，新基建支撐能力明顯不足，亟待強化。從全國看，未來五年5G產(chǎn)值由1500億元增至4000億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)值由1781億元增至5683億元，云智算由6670億元增至17568億元，人工智能由4840億元增至33000億元，具有巨大的市場空間，也是國家大力推進(jìn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市大量的能耗空間和電價優(yōu)勢，具備布局建設(shè)大數(shù)據(jù)存儲中心的優(yōu)越條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要有兩個方面，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，另一個是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，需要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，分產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化配套政策及平臺引入種類方式等，率先從高端化工、高端鋁、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)字化入手，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用帶動數(shù)據(jù)存儲、超算布局建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化形成的應(yīng)用市場空間，結(jié)合存儲優(yōu)勢，培植發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

以數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，必須相應(yīng)推動政府建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展新型智慧城市建設(shè)。從興業(yè)角度看，需要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢，列出可以引入的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)門類，針對特色產(chǎn)業(yè)引入關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加大培育我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺和管理平臺力度，并進(jìn)行輸出，打造平臺經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益倍增。從優(yōu)政層面打造“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“掌上辦”“秒批秒辦”，打造企業(yè)碼、市民碼，構(gòu)建社會數(shù)字信用體系。

以人才結(jié)構(gòu)變革助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開數(shù)字化人才的支持。目前我市人才結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才為主，數(shù)字化人才匱乏，存在“人才恐慌”現(xiàn)象。亟需在職教領(lǐng)域積極引入浪潮、華為、惠科、安恒、360等企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計劃利用現(xiàn)有社會生源，加強數(shù)字化人才培訓(xùn)，力爭每年社會化培訓(xùn)突破1萬人。

我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要點分析

高度關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點指標(biāo)。在“十四五”期間針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際，應(yīng)重點調(diào)度電子證照使用率、政務(wù)云平臺應(yīng)用水平、數(shù)據(jù)資源共享水平、公共信息資源社會開放水平、軟件業(yè)務(wù)收入、企業(yè)上云規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等10個指標(biāo)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型智慧城市試點。把新型智慧城市建設(shè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重中之重，圍繞6大類49項建設(shè)指標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃重點項目，2023年之前，全市整體達(dá)到四星級建設(shè)水平，2025年之前市本級爭創(chuàng)五星級新型智慧城市。

突出數(shù)字政府建設(shè)。加強政務(wù)云、網(wǎng)、數(shù)、端建設(shè)，擴(kuò)容升級云計算中心，加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點推進(jìn)交通服務(wù)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、空間地理、公共安全等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的社會化開放。

夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心規(guī)模化發(fā)展，到2025年數(shù)據(jù)中心機(jī)柜規(guī)模不低于1.5萬架，新建數(shù)據(jù)中心PUE值原則上不高于1.3，存量改造數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.4。力爭國家金融、電信、電力等一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心落地濱州。大力發(fā)展云計算中心，積極爭取布局集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算為一體的省邊緣計算資源池節(jié)點。大力推進(jìn)5G和光網(wǎng)城市建設(shè)，到2023年5G基站達(dá)到7000個，到2025年重點區(qū)域覆蓋率力爭達(dá)到90%。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點和互聯(lián)網(wǎng)一級節(jié)點。（作者為濱州市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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