青島膠州將政府人才扶持資金由撥款改為投資人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

來源：經(jīng)濟(jì)日報

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2021-04-14 10:14:04

原標(biāo)題：青島膠州將政府人才扶持資金由撥款改為投資人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

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原標(biāo)題：青島膠州將政府人才扶持資金由撥款改為投資人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

“多虧了資金及時到位，我們公司距離生產(chǎn)出國內(nèi)首臺套撬裝式制氫設(shè)備的目標(biāo)越來越近了。”3月31日，記者來到青島格林威爾環(huán)保技術(shù)有限公司，負(fù)責(zé)人孫琦正在車間指導(dǎo)制氫設(shè)備設(shè)計。

孫琦原是一家央企的技術(shù)骨干，作為氫能設(shè)備方面的專家，2019年10月落戶青島膠州市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，11月獲得膠州市提供的3800萬元的資金支持。

格林威爾能夠取得這樣的突破性成果，得益于膠州在山東率先啟動的“撥改投”人才政策：創(chuàng)新將政府人才扶持資金由撥款改為投資。“對于高端人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，我們財政資金不再按原有方式無償發(fā)放，而是將財政資金和國有平臺資金按照1∶1配比，以投資形式進(jìn)入。格林威爾是我們改革之后投資的第一家企業(yè)。”膠州市委組織人才工作科科長程煥振對記者說。

現(xiàn)在格林威爾已經(jīng)完成了工藝、關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計等工作。“如果資金不夠，真難以想象公司該如何發(fā)展下去，我們趕上了膠州政策改革的好時機(jī)。”孫琦說。

據(jù)了解，膠州市出臺《高端人才引進(jìn)“一事一議”實(shí)施辦法》和《高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目直接股權(quán)投資資金管理暫行辦法》，在股權(quán)投資、人才待遇等方面予以支持，簡化了引進(jìn)程序，財政資金不再明確規(guī)定資金用途，以投資形式注入人才企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)作，政府部門不再直接參與資金的管理和運(yùn)作，確保高層次人才項(xiàng)目隨引進(jìn)隨落地；設(shè)立1億元股權(quán)投資專項(xiàng)資金，依托國有平臺公司對高層次人才項(xiàng)目實(shí)施股權(quán)投資，其中財政資金股權(quán)占比不超過20％，政府不參與經(jīng)營，資金3年內(nèi)原價退出，超過5年通過市場化方式退出。

“原來的獎補(bǔ)就像撒芝麻鹽，一家企業(yè)撥一點(diǎn)，財政資金有時難以形成規(guī)模效應(yīng)。而且，這筆錢怎么用，有嚴(yán)格的審計要求，企業(yè)也難以靈活使用。改為股權(quán)投資后，可以將財政資金變零錢為整錢，通過階段性持股、適時退出的方式實(shí)現(xiàn)財政資金的滾動支持、循環(huán)利用，更加有效地支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，宏觀效益更好。”程煥振說。

據(jù)悉，膠州市創(chuàng)新實(shí)施了人才項(xiàng)目扶持資金進(jìn)行“撥改投”改革后，人才支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。截至目前，膠州市已累計引進(jìn)國家級人才8人、高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個，2020年度落實(shí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)1.49億元。

“下一步，我們還要大膽探索創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵機(jī)制、競爭機(jī)制，形成天下英才聚膠州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新發(fā)展局面。”膠州市委組織部副部長周兆和說。