原標(biāo)題：從擠獨木橋到走立交橋，職教“山東模式”激活“一池春水”

來源：人民日報客戶端山東頻道

這里并非本科院校，卻有75%的專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線高于本科，其保持多年的高就業(yè)率更是令不少普通高校只能望其項背。

作為山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，王鑫見證過“職校只能招收低分生”的黯淡時光。如今，她欣喜地看到更多高分考生主動選擇職業(yè)院校，并通過“職教高考”的路徑走向更廣闊的人生。

在山東，“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)象漸生變化，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”制度創(chuàng)新為代表，一條條有利于技術(shù)技能人才成長的“立交橋”令人目不暇接。

2020年，山東全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過普通高中錄取分?jǐn)?shù)線；高職錄取44.99萬人，2.4萬人達到本科錄取分?jǐn)?shù)線。

從被動接受到主動選擇，觀念更迭背后是漸成特色的職業(yè)教育“山東模式”落地生根，深入人心。

2020年1月，以部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為標(biāo)志，山東開始邁入職業(yè)教育改革深水區(qū)。按照“起步成勢、一年成式、兩年成是、三年成事”的節(jié)奏，整省推進。目前，山東已設(shè)立4個試驗區(qū)，建立12項制度機制，出臺20個改革文件，啟動495個改革項目。

激活“一池春水”，滿目皆新。

面向基數(shù)龐大的職業(yè)院校教師群體，山東從招聘機制、薪酬政策等入手，開展大刀闊斧的改革舉措，建設(shè)充滿活力的雙師型隊伍。

在濟南職業(yè)學(xué)院，一條條專為引入高水平教師設(shè)立的“綠色通道”令人耳目一新。針對高技能人才，該校在提供安家費、科研啟動經(jīng)費、周轉(zhuǎn)房等常規(guī)待遇的同時，采取“一事一議”政策，職稱聘用不受崗位及名額限制，甚至為配合這些高技能人才在企業(yè)做項目的需要，靈活安排其教學(xué)科研時間。

改變傳統(tǒng)教師管理模式的同時，該校加大引才力度，根據(jù)需要隨時啟動引才程序，引才周期從過去的6個月左右縮短為僅1個月。

“學(xué)院的人才制度改革影響最深的是學(xué)生培養(yǎng)模式，不僅更加契合教學(xué)改革方向和企業(yè)實際需求，同時，服務(wù)經(jīng)濟的人才支撐能力更強。”濟南職業(yè)學(xué)院書記王春光深有感觸。

改革也催生越來越多職業(yè)院校達成共識——不拘一格用人才。針對“想要的進不來、進來的不想要”問題，對教師招聘的要求以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主。此外，對業(yè)界優(yōu)秀人才，不少職業(yè)院校采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。

靈活的薪酬政策則為激發(fā)創(chuàng)新活力再添“一把火”。

通過改革教師績效工資制度，山東明確公辦職業(yè)院校績效工資水平可達到基準(zhǔn)線5倍；職業(yè)院校開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入績效工資總量管理。同時明確專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。

“近兩年來，我們?nèi)嫱七M校內(nèi)綜合改革，以改革校內(nèi)績效分配辦法為抓手，逐步將獎勵性績效占績效工資比例提高到70%以上，專任教師獎勵性績效以教學(xué)工作量為基數(shù)、教學(xué)質(zhì)量為系數(shù)，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，進一步提高了一線教師的育人積極性。”山東職業(yè)學(xué)院書記高磊說。

伴隨改革的不斷破題，各類制度創(chuàng)新歷經(jīng)長期積淀、醞釀，在齊魯大地不斷萌生。

學(xué)校的事情，學(xué)校說了算。山東明確，將職業(yè)學(xué)校研發(fā)機構(gòu)（學(xué)科專業(yè)）設(shè)置權(quán)、人才招聘權(quán)、職稱評審權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)，全部下放給學(xué)校，支持學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主確定用人計劃、招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，實行事后備案。“五權(quán)下放”同時被列入山東省委、省政府確定的重點改革攻堅事項。

以崗位競聘改革為抓手，威海職業(yè)學(xué)院做足了職稱自主評聘的改革文章。為破除職稱評定“唯科研、唯論文”“論資排輩”等痼疾，該校堅定推行全員競聘，徹底打破崗位競聘能上不能下的固有觀念。同時，給予二級學(xué)院更大的自主權(quán)。

“這項改革健全了教師評價體系，打破以往單一化的評價方式，實現(xiàn)了‘會動手的先上，貢獻大的多得’，得到了全校教職工的認(rèn)同。”威海職業(yè)學(xué)院書記吳永剛說。

混合所有制辦學(xué)更是以前所未有的改革力度開全國風(fēng)氣之先。

2015年起，山東率先以省為單位開展混合所有制辦學(xué)改革試點。在前期試點的基礎(chǔ)上，2020年，山東14個部門聯(lián)合出臺全國首個混合所有制辦學(xué)政策制度。目前，山東全省開展混合所有制改革的學(xué)校已達40余所，拉動社會資本近百億元。

作為山東首家混合所有制辦學(xué)實踐院校，山東海事職業(yè)學(xué)院探索實踐了“院校整體、二級學(xué)院、公共實訓(xùn)基地”等層面的“大混套小混”混合所有制辦學(xué)模式，逐步完善了“多元主體辦學(xué)機制”和“現(xiàn)代法人治理機制”，建立了各類資本、師資、課程、文化深度融合的“校企協(xié)同育人機制”。

2015年以來，該校以混合所有制模式先后引進5家企業(yè)社會資金9300萬余元，共建3個混合所有制二級學(xué)院和1個中外合作項目。不僅如此，該校牽頭成立全國職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)研究聯(lián)盟，共有116所職業(yè)院校、32家企業(yè)參與。

“大國、大省依靠財政力量辦職業(yè)教育是有限的，改革必將開啟大量社會資本進入職教領(lǐng)域的新通道。”山東海事職業(yè)學(xué)院院長王敬良深有體會。

改革的激流中，山東職業(yè)教育的開放度得以從全方位更寬領(lǐng)域提升。山東10部門出臺支持職業(yè)教育對外開放意見，將教育交流與其他公務(wù)外出區(qū)別管理，突破新冠肺炎疫情封鎖，與更多國家全方位地深化交流合作，服務(wù)“走出去”。

2020年是山東理工職業(yè)學(xué)院打造國際職業(yè)教育品牌之路收獲頗豐的一年。與德國合作辦學(xué)獲批，中國-緬甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式揭牌，俄羅斯孔子六藝學(xué)堂首批10名學(xué)生結(jié)業(yè)……“通過‘走出去’，我們努力搭建國際文化互鑒交流平臺，構(gòu)建‘一帶一路’文化共同體，培養(yǎng)擁有國際視野，通曉國際標(biāo)準(zhǔn)，掌握國際技能的人才。”山東理工職業(yè)學(xué)院書記許可說。

據(jù)統(tǒng)計，僅2020年一年，山東全省職業(yè)院校在國（境）外設(shè)辦學(xué)點43個，培訓(xùn)中資海外企業(yè)員工30萬余人次。

如今，職教高地建設(shè)已被寫入山東省政府工作報告，同時被納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和改革攻堅行動，成為創(chuàng)建高水平創(chuàng)新型省份的重要支撐。

“下一步，我們將按照部省共建職教高地要求，進一步改革創(chuàng)新、攻堅克難、推動落實，更好地滿足老百姓對高質(zhì)量多樣化職業(yè)教育的需求，滿足企業(yè)高素質(zhì)高技能人才需求，為全國職業(yè)教育的大改革大發(fā)展作出山東貢獻。”山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒說。

來源：中國青年報

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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