原標(biāo)題：濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)確立構(gòu)建“1+4+16+N”規(guī)劃體系

來源：大眾網(wǎng)

5月12日下午3點(diǎn)，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?滿倩倩 濟(jì)南報(bào)道

5月12日下午3點(diǎn)，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并回答記者提問。

一個(gè)新區(qū)建設(shè)離不開好的規(guī)劃，圍繞濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)規(guī)劃編制的具體舉措，以及《實(shí)施方案》支持起步區(qū)“復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)政策”的具體體現(xiàn)，濟(jì)南市副市長(zhǎng)孫斌和濟(jì)南市發(fā)展改革委黨組書記、主任謝堃分別進(jìn)行了解答。

濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)確定構(gòu)建“1+4+16+N”規(guī)劃體系

孫斌介紹，在國(guó)家批復(fù)起步區(qū)《實(shí)施方案》前，濟(jì)南已著手開展起步區(qū)規(guī)劃體系研究工作，組織赴雄安新區(qū)學(xué)習(xí)規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，借鑒雄安新區(qū)的先進(jìn)規(guī)劃理念和方法，堅(jiān)持“未來眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、黃河特色、高點(diǎn)定位”原則，用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)，結(jié)合起步區(qū)實(shí)際，確定構(gòu)建“1+4+16+N”規(guī)劃體系。

“1”，就是國(guó)家批復(fù)的《實(shí)施方案》這一綱領(lǐng)性文件；“4”，就是起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)4個(gè)綜合性規(guī)劃；“16”即16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，包含節(jié)水型城市、藍(lán)綠空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施、城鄉(xiāng)融合等起步區(qū)發(fā)展涉及的各關(guān)鍵領(lǐng)域；“N”即根據(jù)發(fā)展時(shí)序和形勢(shì)需要，適時(shí)啟動(dòng)編制園林綠化、夜景照明、城市家具、特色街區(qū)、未來社區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。

目前，4個(gè)綜合性規(guī)劃均已形成初步成果，綜合交通、藍(lán)綠空間、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防洪排澇、節(jié)水型城市5個(gè)重要支撐性專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)入征求意見階段，其余11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃將于上半年全部形成。下一步，濟(jì)南將在省委省政府指導(dǎo)下，加快推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃編制，高質(zhì)量完成編制任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，“一張藍(lán)圖干到底”，全面完成《實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，不折不扣推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在濟(jì)南落地見效。

起步區(qū)建設(shè)釋放最大政策紅利，讓企業(yè)可享受更多制度創(chuàng)新紅利

濟(jì)南市發(fā)展改革委黨組書記、主任謝堃表示，《實(shí)施方案》開篇就提出支持起步區(qū)“復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)政策”，這是起步區(qū)建設(shè)的最大政策紅利。

謝堃一連舉了四個(gè)實(shí)例進(jìn)行說明，比如，起步區(qū)范圍內(nèi)的太平、孫耿、崔寨、大橋等區(qū)域不在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，但可享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策，起步區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受更加寬松的商務(wù)環(huán)境、更加便利的貿(mào)易通道，也意味著允許起步區(qū)開展制度創(chuàng)新，讓起步區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受更多制度創(chuàng)新紅利。

比如，起步區(qū)可享受國(guó)家級(jí)新區(qū)待遇，將在稅收、土地和重大項(xiàng)目審批等方面獲得國(guó)家政策更多的支持。起步區(qū)依國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，將擁有市級(jí)管理權(quán)限并承接部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

比如，起步區(qū)可享受國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面的政策，同時(shí)起步區(qū)也能夠在自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試，在加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。

比如，國(guó)家允許起步區(qū)同全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)一道開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革先行先試，破除阻礙創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，這也將為起步區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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