原標題：這就是山東丨山東形成“1+7”生態(tài)補償機制 “十三五”期間累計兌現(xiàn)13億元

來源：大眾網

8月19日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2021年1-7月份山東全省生態(tài)環(huán)境質量狀況有關情況。2020年底，經山東省政府同意，對空氣、地表水生態(tài)補償辦法進行了修訂完善，增加了海洋環(huán)境質量生態(tài)補償辦法，形成了“1+7”的補償機制。截至目前，已建立起涵蓋空氣、地表水、海洋、自然保護區(qū)等領域的縱向生態(tài)補償及橫縱結合的流域生態(tài)補償體系，實現(xiàn)了環(huán)境質量“誰改善、誰受益；誰污染、誰付費”，“十三五”累計兌現(xiàn)環(huán)境生態(tài)補償資金13億元，有效激勵了地方政府加快環(huán)境質量改善步伐，有效推動了污染防治攻堅戰(zhàn)環(huán)境質量約束性指標的提前完成。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、財務管理處處長邵長城介紹道，山東在探索建立生態(tài)補償方面一直走在全國前列，從2007年起，山東開始在南水北調黃河以南段及省轄淮河流域、小清河流域、大汶河流域開展生態(tài)補償試點工作。2014年，在全國率先建立環(huán)境空氣質量改善補償制度，此后又不斷進行了完善。2019年，省政府辦公廳印發(fā)《建立健全生態(tài)文明建設財政獎補機制實施方案》，確定了主要污染物排放調節(jié)資金收繳、節(jié)能減排獎懲、空氣、地表水、重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)生態(tài)補償辦法，構建起“1+6”生態(tài)文明建設財政獎補機制。

2020年底，經省政府同意，對空氣、地表水生態(tài)補償辦法進行了修訂完善，增加了海洋環(huán)境質量生態(tài)補償辦法，形成了“1+7”的補償機制。截至目前，已建立起涵蓋空氣、地表水、海洋、自然保護區(qū)等領域的縱向生態(tài)補償及橫縱結合的流域生態(tài)補償體系，實現(xiàn)了環(huán)境質量“誰改善、誰受益；誰污染、誰付費”，“十三五”累計兌現(xiàn)環(huán)境生態(tài)補償資金13億元，有效激勵了地方政府加快環(huán)境質量改善步伐，有效推動了污染防治攻堅戰(zhàn)環(huán)境質量約束性指標的提前完成。

4月29日，山東省人民政府與河南省人民政府簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，在全國率先建立了省際間橫向生態(tài)補償機制。經兩省協(xié)商一致，將水質基本補償和水質變化補償作為補償標準。水質基本補償方面，在國家規(guī)定Ⅲ類水質標準基礎上，劉莊國控斷面水質年均值每改善一個水質類別，山東省給予河南省6000萬元補償資金；每惡化一個水質類別，河南省給予山東省6000萬元補償資金。水質變化補償方面，劉莊國控斷面年度關鍵污染物(COD、氨氮、總磷)指數(shù)每同比下降1個百分點，山東省給予河南省100萬元補償；每同比上升1個百分點，河南省給予山東省100萬元補償，該項補償最高限額4000萬元。山東省同河南省建立的黃河流域橫向生態(tài)補償機制，將共同推動實現(xiàn)黃河干流跨省界斷面(劉莊國控斷面)水質穩(wěn)中向好，化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)兩項主要污染物排放總量逐步下降的目標。

在省內，根據省委、省政府關于健全生態(tài)補償機制的部署要求，為充分調動流域上下游地區(qū)治污積極性，加快形成責任清晰、合作共治的流域保護和治理長效機制，促進流域生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，全面建立流域橫向生態(tài)補償機制，經省政府同意，山東生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳制定印發(fā)了《關于建立流域橫向生態(tài)補償機制的指導意見》，要求各市在2021年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議工作，實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。

（文章來源：大眾網）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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