原標(biāo)題：濱州困難群眾救助保障水平進(jìn)入“全省第一方隊(duì)”

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)記者葛肇敏通訊員王振東丁明

今年的市政府工作報(bào)告，把“提高困難群眾兜底保障水平”列入“12156”民生實(shí)事，要求困難群眾救助保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高，進(jìn)一步兜住、兜牢、兜好民生底線，不斷增強(qiáng)全市困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，該民生實(shí)事項(xiàng)目已圓滿完成。

近日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于提高困難群眾救助保障水平的通知》，確定自10月1日起執(zhí)行困難群眾救助新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月866元和667元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1200元和900元；社會(huì)散居孤兒、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1650元、2000元、1320元。至此，濱州市困難群眾救助保障水平全部進(jìn)入“全省第一方隊(duì)”。此次提標(biāo)，是我市連續(xù)第10年由市級(jí)統(tǒng)一調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，也是繼今年上半年提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)之后的又一次大幅度提標(biāo)，惠及全市7.8萬(wàn)名低保對(duì)象、1.4萬(wàn)名特困人員和1200余名孤困兒童。

在完成救助保障水平提標(biāo)的同時(shí)，市民政部門也在同步開展社會(huì)救助領(lǐng)域其他兜底保障工作。其中的一項(xiàng)重要工作，就是通過打造“e家大救助”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助“網(wǎng)上辦、快捷辦”——線上，群眾通過登錄“e家大救助”電腦客戶端或者手機(jī)App，可以自主申請(qǐng)救助，后臺(tái)快速完成審核，真正實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；線下，通過市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)社會(huì)救助服務(wù)中心窗口，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)。自平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，“e家大救助”綜合信息平臺(tái)已累計(jì)受理救助事項(xiàng)4.8萬(wàn)件，完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)12.5萬(wàn)人次。

“在此基礎(chǔ)上，我們還將兩項(xiàng)業(yè)務(wù)下放，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助‘就近辦’。”市民政局社會(huì)救助科相關(guān)工作人員介紹，其中一項(xiàng)是將城鄉(xiāng)居民低保、特困救助供養(yǎng)等審批確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審批時(shí)限壓縮到15個(gè)工作日以內(nèi)；另外一項(xiàng)是全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)備用金制度，全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了5—30萬(wàn)元不等的臨時(shí)救助備用金，全市臨時(shí)救助備用金總規(guī)模達(dá)到1241萬(wàn)元，對(duì)于3000元以下的小額臨時(shí)救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)備用金共支出資金368.58萬(wàn)元，救助1590人次。

與此同時(shí)，市民政系統(tǒng)還建立了多維度監(jiān)測(cè)機(jī)制、社會(huì)力量救助機(jī)制、政策宣傳機(jī)制“三個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助“協(xié)同辦”。其中，多維度監(jiān)測(cè)機(jī)制相當(dāng)于為困難群眾裝上了“定位導(dǎo)航”——線上，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況異常的家庭進(jìn)行預(yù)警提醒；線下，定期入戶全面摸排各縣市區(qū)的困難群眾，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助。其間，針對(duì)排查出的急難型救助群眾，可使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金進(jìn)行“24小時(shí)先行救助”。

社會(huì)力量救助機(jī)制則是探索政府購(gòu)買服務(wù)，打造“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，通過委托專業(yè)化社會(huì)組織定期上門照護(hù)，實(shí)現(xiàn)全市1.1萬(wàn)名分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)全覆蓋。如今，該機(jī)制已經(jīng)涌現(xiàn)出濱城區(qū)“益鷺幫”志愿救助服務(wù)項(xiàng)目、無(wú)棣縣“F享無(wú)棣”關(guān)愛照護(hù)工程、博興縣“陽(yáng)光心語(yǔ)”心理救助項(xiàng)目等一批典型實(shí)踐案例。

政策宣傳機(jī)制進(jìn)一步暢通了救助政策傳遞的“快速通道”。線下，通過在社會(huì)救助中心擺放或張貼政策“明白紙”、主動(dòng)上門宣傳等方式，廣泛宣傳社會(huì)救助相關(guān)政策。線上，通過“濱州市民政局”官網(wǎng)、“濱州民政”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，積極開展社會(huì)救助政策解讀，讓惠民政策入腦入心。

此外，為扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市民政局還結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展了“解憂暖心傳黨恩”走訪慰問活動(dòng)，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、敬老院“望聞問切”，用實(shí)際行動(dòng)解決困難群眾“急難盼愁”的問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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