原標(biāo)題：如何保護(hù)好個(gè)人信息？山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)來(lái)支招了

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

《個(gè)人信息保護(hù)法》本月起正式實(shí)施。這是一部保護(hù)公民個(gè)人信息的專門法律，為破解個(gè)人信息保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的法律保障。

在消費(fèi)過(guò)程中，有哪些侵害個(gè)人信息權(quán)益的問(wèn)題？我們又該如何才能保護(hù)好個(gè)人信息呢？山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)消費(fèi)者投訴和關(guān)切，梳理出消費(fèi)中個(gè)人信息權(quán)益可能受損的四個(gè)問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)建議，幫助廣大消費(fèi)者快速學(xué)習(xí)和運(yùn)用新法，提高個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)和能力。

問(wèn)題一：消費(fèi)者個(gè)人信息被過(guò)度收集

下載網(wǎng)上購(gòu)物APP，需要獲取通訊錄權(quán)限；去飯店吃飯，需要掃碼才能點(diǎn)餐；走進(jìn)售樓處，在毫不知情時(shí)，人臉信息就可能被記錄……消費(fèi)者個(gè)人信息被過(guò)度收集的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其中，手機(jī)APP過(guò)度索權(quán)問(wèn)題尤為突出。

近兩年，針對(duì)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，雖已取得明顯成效，但是問(wèn)題依然存在。11月3日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于APP超范圍索取權(quán)限、過(guò)度收集用戶個(gè)人信息等問(wèn)題“回頭看”的通報(bào)，其中有10多個(gè)APP涉及超范圍收集個(gè)人信息，也有個(gè)別APP存在違規(guī)收集個(gè)人信息等問(wèn)題。

依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍（即“非必要不收集”）；個(gè)人信息處理者在取得個(gè)人同意的情形下方可處理個(gè)人信息，個(gè)人信息處理的重要事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)重新向個(gè)人告知并取得同意；個(gè)人信息處理者不得過(guò)度收集個(gè)人信息，不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)，并賦予個(gè)人撤回同意的權(quán)利。也就是說(shuō)，消費(fèi)者有權(quán)決定自己的個(gè)人信息是否被使用和使用的范圍以及停止授權(quán)使用。

為此，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議廣大消費(fèi)者：為了最大限度保護(hù)個(gè)人信息，應(yīng)養(yǎng)成對(duì)個(gè)人信息“非必要不提供”的良好習(xí)慣。在使用互聯(lián)網(wǎng)軟件時(shí)，尤其是注冊(cè)平臺(tái)會(huì)員時(shí)，要仔細(xì)閱讀相關(guān)的隱私政策及條款，了解經(jīng)營(yíng)者處理個(gè)人信息的方式、范圍、目的和依據(jù)等，考量其處理個(gè)人信息理由的充分性和提供個(gè)人信息的必要性，做到盡量只提供必要信息。必要個(gè)人信息的確定，可參照《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》。比如，使用酒店服務(wù)類應(yīng)用程序，其必要個(gè)人信息包括：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼以及住宿人姓名和聯(lián)系方式、入住和退房時(shí)間、入住酒店名稱。其他的個(gè)人信息都是非必要的，可以不提供。

問(wèn)題二：“大數(shù)據(jù)殺熟”

當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析和評(píng)估消費(fèi)者的個(gè)人特征，形成“用戶畫像”，實(shí)施“精準(zhǔn)營(yíng)銷”，個(gè)別企業(yè)利用個(gè)人信息進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”。在日常消費(fèi)中，我們經(jīng)常遇到這樣的情況：同一款產(chǎn)品，不同人顯示的價(jià)格不一樣，甚至在不同型號(hào)的手機(jī)上顯示價(jià)格也不同。一般來(lái)說(shuō)，擁有較高消費(fèi)能力、多次使用的熟客以及缺乏比價(jià)能力的人群，價(jià)格就會(huì)更高；反之，則會(huì)偏低。這就是所謂的“大數(shù)據(jù)殺熟”。不少消費(fèi)者反映，同一時(shí)段與朋友、同事等在網(wǎng)上瀏覽同樣品牌的相同商品，價(jià)格卻存在不小的差異。復(fù)旦大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)約車的研究發(fā)現(xiàn)，某一品牌手機(jī)用戶更容易被舒適型車輛司機(jī)接單，這一比例遠(yuǎn)高于其他品牌手機(jī)用戶。

《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定：個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。所謂自動(dòng)化決策，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)分析、評(píng)估個(gè)人的行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好或者經(jīng)濟(jì)、健康、信用狀況等，并進(jìn)行決策的活動(dòng)。

為此，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議廣大消費(fèi)者：為避免被“大數(shù)據(jù)殺熟”，可關(guān)閉個(gè)性化推送服務(wù)，并在下單前通過(guò)親朋好友等進(jìn)行價(jià)格比對(duì)。一方面，要加強(qiáng)隱私保護(hù)意識(shí)，安裝和使用應(yīng)用程序時(shí)注意閱讀隱私條款，比如，一些應(yīng)用程序的個(gè)性化廣告推薦選項(xiàng)是默認(rèn)開(kāi)啟的，消費(fèi)者可以選擇關(guān)閉。這樣不僅可以拒絕平臺(tái)推送營(yíng)銷短信，同時(shí)還可以關(guān)閉其提供的個(gè)性化內(nèi)容推薦，避免“大數(shù)據(jù)殺熟”。另一方面，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買商品或者預(yù)訂服務(wù)時(shí)，尤其是當(dāng)商品或者服務(wù)價(jià)值較高時(shí)，可在下單前通過(guò)親朋好友等進(jìn)行價(jià)格比對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)存在“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，請(qǐng)及時(shí)留存相關(guān)證據(jù)，并向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。

問(wèn)題三：非法推送商業(yè)信息

近年來(lái)，關(guān)于電商平臺(tái)商家發(fā)送營(yíng)銷類垃圾短信的投訴一直不斷，在“雙十一”等節(jié)點(diǎn)，這類營(yíng)銷短信更是呈現(xiàn)集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)。據(jù)了解，營(yíng)銷短信的發(fā)送源于在電商平臺(tái)中《隱私政策》的授權(quán)。有的APP在《隱私政策》中表明，會(huì)基于用戶的偏好特征推送商業(yè)廣告，并表示若用戶不想接受商業(yè)廣告，可通過(guò)短信提示回復(fù)退訂。有的APP則在服務(wù)協(xié)議中顯示，用戶可通過(guò)“新消息與推薦設(shè)置”這一入口關(guān)閉個(gè)性化推送服務(wù)，從而限制平臺(tái)通過(guò)自動(dòng)化決策方式進(jìn)行信息推送。

《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。這表明，用戶可以拒絕平臺(tái)推送營(yíng)銷短信。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。依據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者推送商業(yè)信息和廣告，只要未提供便捷的拒絕方式（明顯的同意或者拒絕的提示和便捷的操作方式，不包括短信退訂），均涉嫌違法。

為此，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議廣大消費(fèi)者：及時(shí)關(guān)閉各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的營(yíng)銷信息推送功能。如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未提供便捷的拒絕方式直接推送商業(yè)信息和廣告，或者在消費(fèi)者選擇拒絕后仍然推送的，消費(fèi)者可保存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，共同遏制非法推送商業(yè)信息行為。

問(wèn)題四：消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露、濫用甚至買賣

很多消費(fèi)者反映：還在瀏覽樓盤信息，就接到銷售電話；剛注冊(cè)完會(huì)員，推銷短信就鋪天蓋地；在某個(gè)APP搜索過(guò)一種商品后，會(huì)在其他APP頻頻收到類似產(chǎn)品廣告……近些年，有媒體還曝出在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明碼標(biāo)價(jià)販賣個(gè)人信息的事件，如一則17萬(wàn)條“人臉數(shù)據(jù)”被公開(kāi)售賣的新聞，就曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這些亂象背后，是消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露、濫用甚至買賣的行為。經(jīng)營(yíng)者收集的個(gè)人信息是否能得到有效保護(hù)，一定程度上取決于其數(shù)據(jù)安全管控水平。倘若某些企業(yè)安全“防護(hù)墻”不結(jié)實(shí)，就可能造成信息泄露。更大的風(fēng)險(xiǎn)是，一些經(jīng)營(yíng)者甚至?xí)銎饠?shù)據(jù)交換的“生意”，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，消費(fèi)者個(gè)人信息可能被非法利用，導(dǎo)致其人身、財(cái)產(chǎn)安全等權(quán)益受到侵害。

《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。同時(shí)，將生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息列為敏感個(gè)人信息；只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可處理敏感個(gè)人信息，同時(shí)應(yīng)事前進(jìn)行影響評(píng)估，并向個(gè)人告知處理的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響。比如，人臉數(shù)據(jù)就屬于敏感個(gè)人信息。

為此，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議廣大消費(fèi)者：強(qiáng)化個(gè)人信息自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損后依法維權(quán)。除了前述提到的幾種應(yīng)對(duì)策略之外，消費(fèi)者還要保護(hù)好帶有個(gè)人信息的單據(jù)和資料，防止因隨意丟棄、使用不當(dāng)?shù)仍斐蓚€(gè)人信息泄露。如妥善處理未脫敏的快遞單據(jù)等資料，使用后應(yīng)及時(shí)銷毀，或是涂抹掉關(guān)鍵信息后再丟棄；在向他人提供身份證等重要證件的復(fù)印件時(shí)，最好顯著標(biāo)識(shí)此復(fù)印件的用途；一些帶有個(gè)人敏感信息的電子數(shù)據(jù)，如證件照片等，建議用完即刪或者采用加密方式進(jìn)行存儲(chǔ)。當(dāng)消費(fèi)者自身個(gè)人信息權(quán)益受到侵害或者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在違法處理消費(fèi)者個(gè)人信息行為時(shí)，要主動(dòng)向有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)，或者依法提起訴訟，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙小菊 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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