原標(biāo)題：臨沂訴調(diào)對接提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解效能

來源：大眾日報

5月15日，記者從臨沂市市場監(jiān)管局獲悉，近年來，該局針對知識產(chǎn)權(quán)司法保護期限長、成本高的痛點，搭建“一站式”訴調(diào)平臺，推行知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接，形成行政保護與司法保護順暢銜接、優(yōu)勢互補、快速高效的協(xié)同保護新機制，高效化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保護企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。臨沂市在全省2021年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查中得分89.38分，居全省第一位。今年1-4月，受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛1157起，成功化解337起，標(biāo)的金額1405萬元。

搭建訴調(diào)平臺，打造糾紛多元化解體系

堅持調(diào)解走在訴訟前，該局與臨沂市主城區(qū)、臨沂商城所在的蘭山區(qū)人民法院簽署知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接合作框架協(xié)議，建立9項協(xié)作機制，確定蘭山區(qū)人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件，征得當(dāng)事人同意，先行由市市場監(jiān)管局派駐法院人員行政調(diào)解，調(diào)解不成的，法院及時立案。建立訴調(diào)對接工作站，派駐4名具備較高法律、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)水平的人員入駐工作站，與審判法官合署辦公，調(diào)訴一體。構(gòu)建“五調(diào)”聯(lián)動新格局，訴調(diào)對接站特邀人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解，連同行政調(diào)解、司法調(diào)解，形成14名調(diào)解員、“五調(diào)”聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解體系。在臨沂商城等知識產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)區(qū)域?qū)嵭小靶袠I(yè)調(diào)解網(wǎng)格化”管理，實現(xiàn)以行政調(diào)解為基礎(chǔ)、行業(yè)調(diào)解為補充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判做保障的訴調(diào)對接良性互動。

健全訴調(diào)制度，保障訴調(diào)對接有序運行

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到侵害后，往往出于對司法權(quán)威的認(rèn)同，選擇訴訟維權(quán)。該局建立訴調(diào)對接“零距離”通道，法院受理知識產(chǎn)權(quán)訴訟后，通過調(diào)解平臺及時分流到市市場監(jiān)管局訴調(diào)對接站，根據(jù)糾紛復(fù)雜程度分別由行政人員和法官分析判斷，對符合訴前調(diào)解條件的案件啟動調(diào)解程序，不符合的轉(zhuǎn)入訴訟程序。為增強行政調(diào)解的權(quán)威性，建立行政調(diào)解司法確認(rèn)制度。經(jīng)行政調(diào)解雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人需要司法確認(rèn)且符合條件的，向蘭山區(qū)人民法院申請司法確認(rèn)，由法院審查確認(rèn)出具裁定書，賦予調(diào)解協(xié)議可強制執(zhí)行的法律效力。對復(fù)雜疑難案件，訴調(diào)對接行政和司法人員及時開展研討、會診，為行政調(diào)解給予司法指導(dǎo)，增強調(diào)解權(quán)威。今年以來開展研討會商12次，為同類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件提供了解決“樣本”。

注重綜合施策，提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平

針對知識產(chǎn)權(quán)案件化解工作面臨的裁量尺度、案件積壓等問題挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)爭取蘭山區(qū)人民法院將兩個主審法官團隊調(diào)整合并為一個知識產(chǎn)權(quán)團隊處理，推行“訴調(diào)一體”改革，實現(xiàn)調(diào)解、審判融為一體，行政調(diào)解成功率提高到50%。行政調(diào)解人員按照訴訟標(biāo)準(zhǔn)審閱原告提交的證據(jù)材料，認(rèn)真研究知識產(chǎn)權(quán)使用在先權(quán)利、不正當(dāng)競爭、字號名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利之間的沖突，厘清經(jīng)營者上下線之間、中間服務(wù)商與供貨商之間在知產(chǎn)訴訟案件中的法律關(guān)系，實事求是判斷涉案主體承擔(dān)賠償責(zé)任的主次、多少等問題，平衡當(dāng)事人之間的利益訴求，盡力找到訴求契合點、交匯點。今年3月，國內(nèi)家居行業(yè)某知名上市公司對臨沂商城6家經(jīng)營戶提起侵權(quán)訴訟。調(diào)解員針對原告沒有起訴侵權(quán)商品在江蘇、廣東的生產(chǎn)商情況，查清原告在江蘇、廣東起訴案件證據(jù)不足的事實，原告撤回起訴，既避免了外地企業(yè)訴訟對市內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的影響，又強化了市內(nèi)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識。

臨沂市知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接機制注重一體化解全鏈條糾紛，針對批量知識產(chǎn)權(quán)糾紛，以生產(chǎn)企業(yè)為基準(zhǔn)將銷售商“打包”，同時將生產(chǎn)者、批發(fā)商聯(lián)系起來，一同解決訴訟糾紛，變點對點化解為全鏈條化解。四川百世興食品有限公司因“酒鬼”注冊商標(biāo)與臨沂市186家企業(yè)、個體工商戶產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛后，訴調(diào)對接站堅持依法保護市外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，開展市場銷售渠道摸排，查找涉案商品的中間批發(fā)商、代理商，根據(jù)證據(jù)材料信息追蹤到5家侵權(quán)生產(chǎn)源頭，將銷售同一家侵權(quán)商品的經(jīng)營者分組調(diào)解，批量化解侵犯“酒鬼”注冊商標(biāo)專用權(quán)糾紛73起，受到商標(biāo)權(quán)利人好評。

該局堅持調(diào)解、普法相結(jié)合，訴調(diào)對接人員走進案件多發(fā)的商會、協(xié)會、市場進行走訪調(diào)研，提供法律咨詢服務(wù)，強化市場主體尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識，自覺抵制侵權(quán)假冒行為，培養(yǎng)尊重創(chuàng)新、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信，為企業(yè)、市場經(jīng)營戶規(guī)避風(fēng)險提供了規(guī)范和指引。

（大眾日報客戶端記者 楊潤勤 通訊員 宋紅雨 徐曉 報道）

責(zé)任編輯： 張西可

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。