原標(biāo)題：創(chuàng)歷史最優(yōu)成績！濟(jì)南市規(guī)劃院獲全國優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計一二三等獎8項

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

原標(biāo)題：創(chuàng)歷史最優(yōu)成績！濟(jì)南市規(guī)劃院獲全國優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計一二三等獎8項

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

記者 孟杰 通訊員 楊小青

近日，中國城市規(guī)劃協(xié)會公布了2021年度優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計獎結(jié)果。濟(jì)南市規(guī)劃院共8個項目獲獎，其中一等獎1項，二等獎2項，三等獎5項。在包括名家大院、高校、地方機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的全國380家獲獎單位中排名第20位，在33個省會、副省級城市、計劃單列市規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)中排名第6位，全省排名第1。綜合獲獎數(shù)量及等次，創(chuàng)歷史最優(yōu)成績。

據(jù)了解，優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計獎是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的最高獎項，也是規(guī)劃行業(yè)唯一經(jīng)國家批準(zhǔn)的評選項目，是衡量全國城市規(guī)劃設(shè)計成果水平的標(biāo)桿。本屆評選，31個省（自治區(qū)、直轄市）共推薦省級二等獎以上優(yōu)秀項目1573個參評。經(jīng)中規(guī)協(xié)組織審核、初評、復(fù)評、終評、公示等多輪評選，最終全國獲獎項目共585項，規(guī)劃設(shè)計類508項，其中一等獎42項，二等獎122項，三等獎242項，表揚(yáng)獎102項。山東省組織省內(nèi)規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)聯(lián)盟評選，共推薦73個省優(yōu)秀項目參評國優(yōu)。濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計研究院13個省優(yōu)秀項目獲參評。

濟(jì)南市規(guī)劃院獲獎項目：

一等獎

濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

二等獎

濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃、規(guī)劃及近期建設(shè)實施方案

濟(jì)南城市發(fā)展新格局“中優(yōu)”行動規(guī)劃及重點項目實施方案

三等獎

山東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則及濟(jì)南市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃

濟(jì)南市地下空間總體規(guī)劃（2020-2035 年）

濟(jì)南市租賃住房三年建設(shè)布局規(guī)劃

濟(jì)萊空間一體化規(guī)劃

濟(jì)南市城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)制系統(tǒng)研究

獲獎項目簡介

濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃由清華同衡與濟(jì)南市規(guī)劃院合作編制完成。2019年獲山東省政府批復(fù)，是省內(nèi)首個面向2035年的名城規(guī)劃。

規(guī)劃以凸顯濟(jì)南泉?城歷史文化景觀為引領(lǐng)，構(gòu)筑基于長時段、中時段、短時段三個歷史時間尺度的遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立文化景觀與名城的動態(tài)管理系統(tǒng)。聚焦?jié)先莿討B(tài)演變過程中泉域生態(tài)與泉城建成環(huán)境、泉城文化傳承之間作用的層累特點，構(gòu)建名城保護(hù)價值與要素體系。結(jié)合濟(jì)南城市歷史景觀遺產(chǎn)價值及特征，形成保護(hù)要素動態(tài)增補(bǔ)和剛性彈性并舉的保護(hù)管控措施體系。構(gòu)建“立法-法定規(guī)劃-城市設(shè)計-導(dǎo)則”的四級規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，以及“市決策-部門指導(dǎo)-區(qū)縣實施”的管理閉環(huán)，提出利益相關(guān)者聯(lián)動共建的實施行動計劃與路徑。

規(guī)劃展開深度公眾參與，推動泉城文化遺產(chǎn)價值與保護(hù)共識的形成，凝聚社會價值。名城委20余個成員單位、10個區(qū)縣、民意代表等共同組成聯(lián)合編制小組，從交通疏解、市政基礎(chǔ)設(shè)施提升等5個方面開展專題研究，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和全面性。通過聯(lián)合編制小組共編共享和宣傳公示，指導(dǎo)了市政府召開泉水大會，協(xié)調(diào)了多專業(yè)專家對泉城文化遺產(chǎn)價值開展研討，凝練遺產(chǎn)價值的高水平認(rèn)知。

濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃、規(guī)劃及近期建設(shè)實施方案

落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，濟(jì)南市規(guī)劃院“以策劃推動規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)實施”，聚焦183公里黃河濟(jì)南段，打造濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶。

前瞻性策劃。立足黃河下游自然生態(tài)特點和濟(jì)南文化資源稟賦，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以濕地公園整合、黃河文化呈現(xiàn)、綠色交通鏈接為重點，謀劃打造濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，作為濟(jì)南落實黃河國家戰(zhàn)略的首要抓手和實施載體，被納入市委《關(guān)于實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動的意見》。

系統(tǒng)性規(guī)劃。由濟(jì)南市規(guī)劃院與SOM公司聯(lián)合編制，并協(xié)同山東黃河勘測院等多家專業(yè)機(jī)構(gòu)同步開展專題研究。規(guī)劃統(tǒng)籌黃河安瀾、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、風(fēng)貌塑造、綠色交通等，充分體現(xiàn)濟(jì)南段“濕地群落”、“岳瀆交匯”、“城河相依”特色，以打造“山水泉城黃河公園”為目標(biāo)，塑造“長平山水、鵲華城光、濟(jì)章田澤”三大獨具特色的沿黃風(fēng)貌段，打造“浪溪河、玫瑰湖、北大沙河、濟(jì)齊濕地、鵲華、濟(jì)章”六大節(jié)點。2022年11月，規(guī)劃經(jīng)市政府批復(fù)實施。

落地性實施方案。市規(guī)劃院同步牽頭統(tǒng)籌制定近期建設(shè)實施方案，多部門協(xié)同打造樣板示范段，取得良好社會反響。通過濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)，為人們提供了可親近可感知的黃河游憩觀賞體驗，未來將黃河真正打造為城市中造福人民的幸福河。

濟(jì)南城市發(fā)展新格局“中優(yōu)”行動規(guī)劃及重點項目實施方案

落實濟(jì)南市委市政府加快構(gòu)建城市發(fā)展新格局戰(zhàn)略部署，濟(jì)南市規(guī)劃院負(fù)責(zé)編制“中優(yōu)”戰(zhàn)略行動規(guī)劃，聯(lián)合清華同衡、濟(jì)南市園林院制定重點項目實施方案。規(guī)劃通過市政府常務(wù)會、市委常委會研究審議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)實施并向社會發(fā)布，受到社會各界高度認(rèn)可和廣泛關(guān)注。

“中優(yōu)”行動規(guī)劃面向長遠(yuǎn)、立足近期，結(jié)合區(qū)域資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，明確“中優(yōu)”范圍、核心要義、目標(biāo)定位、推進(jìn)方向，聚焦謀劃市級統(tǒng)籌推進(jìn)重點，創(chuàng)新“規(guī)劃項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的工作思路，構(gòu)建事權(quán)匹配、權(quán)責(zé)清晰的行動任務(wù)體系，規(guī)劃打造5個重點片區(qū)，包括15個項目和55項行動任務(wù)，建立行動臺賬和責(zé)任清單，成為全市推進(jìn)“中優(yōu)”戰(zhàn)略落地實施的行動指南。

按照“中優(yōu)”行動規(guī)劃，針對古城片區(qū)、商埠區(qū)、大千佛山景區(qū)等重點地區(qū)開展實施性規(guī)劃設(shè)計，編制歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、西護(hù)城河-濼源造紙廠地區(qū)改造、趵突泉-五龍?zhí)豆珗@改擴(kuò)建、“一城一湖一環(huán)”環(huán)游步道系統(tǒng)、“一園十二坊”重點街坊保護(hù)更新等實施性設(shè)計方案，搭建了“戰(zhàn)略行動規(guī)劃—項目任務(wù)清單—實施性設(shè)計”的路徑體系，是從頂層設(shè)計到落地規(guī)劃的成功示范。部分文保單位保護(hù)修復(fù)、泉水院落和街巷提升、佛慧山北入口整治、千佛山環(huán)山綠道、洪樓廣場地區(qū)更新等重點項目相繼實施，老城區(qū)優(yōu)化成效顯著。

山東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則及濟(jì)南市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃

《導(dǎo)則》由濟(jì)南市規(guī)劃院領(lǐng)銜，聯(lián)合青島市規(guī)劃院、煙臺市規(guī)劃院共同編制。深入貫徹落實十八大以來中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃體系改革等要求，突出山東“山水林田湖海島”自然資源富集特色，構(gòu)建了“基礎(chǔ)調(diào)研-分析評價-劃定底線區(qū)域-劃定城鎮(zhèn)可選擇區(qū)域-劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”的技術(shù)思路;同時綜合考慮城市發(fā)展階段、地域特色等，制定了差異化技術(shù)要求，保障《導(dǎo)則》的適用性。以濟(jì)南市為案例開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃，與《導(dǎo)則》上下反饋、相互驗證，確保《導(dǎo)則》的合理性和實用性。

2020年12月，《導(dǎo)則》由山東省自然資源廳印發(fā)實施，作為市、縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定的技術(shù)依據(jù)；2022年10月，山東省“三區(qū)三線”劃定成果經(jīng)自然資源部批復(fù)正式啟用。

濟(jì)南市地下空間總體規(guī)劃（2020-2035 年）

規(guī)劃由中國市政工程中南院和濟(jì)南市規(guī)劃院聯(lián)合編制。以“建設(shè)綠色生態(tài)、復(fù)合集約、安全韌性、舒適友好、智慧高效的多維立體泉城”為目標(biāo)，采取多種技術(shù)分析方法，對濟(jì)南全域地下空間現(xiàn)狀情況開展基礎(chǔ)調(diào)研、綜合評估和核心專題研究，構(gòu)建了5大類43小類的地下空間功能體系。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計，突出泉城特色，嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃編制背景下的創(chuàng)新要求，科學(xué)提出了地下空間總體規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模、總體空間布局、各類專項統(tǒng)籌以及重點地區(qū)地下空間規(guī)劃指引，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法、實施保障等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，優(yōu)化和健全了濟(jì)南市地下空間規(guī)劃編制體系，為濟(jì)南市開發(fā)利用和管理全域地下空間提供科學(xué)了決策依據(jù)。

濟(jì)南市租賃住房三年建設(shè)布局規(guī)劃

濟(jì)南市為第一批中央財政支持住房租賃市場試點城市。規(guī)劃由濟(jì)南市規(guī)劃院承編，通過濟(jì)南市培育和發(fā)展住房租賃市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。以此規(guī)劃為基礎(chǔ)，繼續(xù)編制了濟(jì)南市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃，通過市政府常務(wù)會審議并印發(fā)各區(qū)落實實施。

規(guī)劃按照“自上而下、自下而上”相結(jié)合的工作思路，聚焦“以職定住”，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化租賃住房項目布局，建立多渠道、多主體租賃住房供給體系，引導(dǎo)籌集房源約12萬套（間）。深入調(diào)研每個潛在項目地塊，探索從“一地一檔”到“一城一策”的大城市租賃住房規(guī)劃建設(shè)工作方法。深度踐行公眾參與，與市民代表溝通協(xié)商，制定20余項符合濟(jì)南特色的租賃住房政策制度。規(guī)劃引領(lǐng)作為濟(jì)南市租賃試點先進(jìn)經(jīng)驗獲住建部推廣。

濟(jì)萊空間一體化規(guī)劃

規(guī)劃由瑞典Sweco與濟(jì)南市規(guī)劃院聯(lián)合編制完成。按照國家、省市對濟(jì)萊融合發(fā)展的要求，規(guī)劃以問題與目標(biāo)為導(dǎo)向，運用可持續(xù)發(fā)展的整合型工作方法，多部門參與的“工作營”模式和多場景SWOT分析，梳理關(guān)鍵問題，多層次研究濟(jì)萊空間一體化。提出“產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同化、國土空間統(tǒng)籌化、生態(tài)文旅一體化、交通高快聯(lián)通化、公共服務(wù)對等化、資源利用互補(bǔ)化”的六大空間一體化規(guī)劃策略，實現(xiàn)“1+1＞2”的一體化發(fā)展目標(biāo)。

規(guī)劃為濟(jì)萊融合發(fā)展及重大項目實施提供了規(guī)劃指引，重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大市政交通設(shè)施、高等級公共服務(wù)設(shè)施、重要河流水系治理工程等正在加快推進(jìn)實施，助力濟(jì)南落實黃河流域國家戰(zhàn)略，提升在區(qū)域格局中的地位和作用。

濟(jì)南市城市設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)制系統(tǒng)研究

按照全國城市設(shè)計試點城市工作要求，落實濟(jì)南市建立“一套體系”的工作任務(wù)，全面提升城市設(shè)計與管理的精細(xì)化水平，東南大學(xué)建筑設(shè)計院聯(lián)合濟(jì)南市規(guī)劃院合作承擔(dān)研究工作。

項目全面完善濟(jì)南市城市設(shè)計編制、管理、實施體系，構(gòu)建與濟(jì)南市規(guī)劃編制體系相銜接的城市設(shè)計體系，創(chuàng)新建立城市設(shè)計編制、審批、實施與管控等管理制度，確定總體、區(qū)段、街區(qū)（地塊）、專項城市設(shè)計編制技術(shù)導(dǎo)則，梳理街區(qū)系統(tǒng)、開敞空間、景觀空間等特色管控要素，制定操作性強(qiáng)的實施策略。形成的“一辦法”使城市設(shè)計的編制、審批、修改、實施、管控等管理工作有章可循，“一導(dǎo)則”增強(qiáng)了城市設(shè)計編制工作的科學(xué)性和實效性，“一標(biāo)準(zhǔn)”使城市設(shè)計編制成果的規(guī)范化管理有尺可依。

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