原標(biāo)題：救助在市中 “小妍”幫您辦！濟南市中區(qū)形成救助兜底“暖心網(wǎng)”

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

原標(biāo)題：救助在市中 “小妍”幫您辦！濟南市中區(qū)形成救助兜底“暖心網(wǎng)”

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

記者 張如意

叮鈴鈴，一通電話打到濟南市市中區(qū)民政局“小妍幫您辦”辦公室，“我家是商河的，想問問這個救助政策的事。”不止一次，來自臨近區(qū)縣的辦公室咨詢到“小妍”，辦事員一一解答，再移交給該區(qū)縣的相關(guān)部門。“愛就是需要傳遞，救助也需要層層托底，我們品牌打出去，就要把最好的服務(wù)送到老百姓身邊。”“市中小妍”救助工作室負責(zé)人李曉妍表示。

據(jù)了解，濟南市民政局將“我為群眾辦實事”實踐活動與社會救助工作緊密結(jié)合，聚焦群眾所需所盼，主動作為、靠前服務(wù)，成立“市中小妍”救助工作室——“小妍幫您辦”，以“始終有愛·惠救助”品牌為引領(lǐng)，實現(xiàn)“政策找人”“補貼找人”“服務(wù)找人”，探索形成隊伍聯(lián)合、工作聯(lián)手、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動的“一站式”工作模式，在全區(qū)形成救助兜底的“暖心網(wǎng)”。

救助“414”，“四個一”為民服務(wù)“暖著陸”

“人”是救助工作的核心，既要做好救助人，也要救助好困難群眾。為此，“市中小妍”救助工作室將“救助顧問”貫通全區(qū)救助工作各個環(huán)節(jié)，共有區(qū)級“救助顧問”（區(qū)民政局社會救助科工作人員）8人，街道 “救助顧問”（負責(zé)救助工作人員）17人，村居“暖心管家”216人，探索“線上數(shù)字化+線下實體化”融合路徑，延伸救助顧問、暖心管家“觸角”，立足“監(jiān)測、救助、發(fā)展”三個層級救助網(wǎng)絡(luò)，讓困難群眾求助有門、救助及時。

在工作運行中，“市中小妍”救助工作室按照“414”工作模式：“4”是搭建四級社會救助網(wǎng)絡(luò)：區(qū)級層面、街道層面、社區(qū)層面、網(wǎng)格層面，“1”是設(shè)立一個社會救助窗口，“4”是建立四支隊伍，包括街道層面的下沉包掛社區(qū)指導(dǎo)員隊伍；社區(qū)層面的協(xié)理員隊伍；網(wǎng)格層面的宣傳員隊伍；熱心居民骨干的聯(lián)絡(luò)員隊伍。通過“414”模式，特別四支隊伍的力量，將各類救助政策宣傳到居民身邊，將居民的意見反饋及時向上級傳達。首創(chuàng)社會救助“四個一”工作法（一周一次街道現(xiàn)場辦公、一月一次救助情況收集、一季度一次工作案例匯報、一年一次救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)）引領(lǐng)下，積極發(fā)揮社會救助基本民生兜底保障作用。截止目前，服務(wù)群眾2000余人次，減少群眾跑腿3000余趟，全區(qū)累計發(fā)放低保、特困等救助資金2248萬元，惠及困難群眾3289人。

緊扣“四變化”，落地最基層服務(wù)“硬提升”

從“好”到“優(yōu)”，從“優(yōu)”到“精”，為推進救助業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，服務(wù)水平再上一層樓，“小妍幫您辦”立足實際，推進四大變化，深入最基層，滿足最迫切的需求。

一是變業(yè)務(wù)培訓(xùn)為案例實戰(zhàn)。結(jié)合社會救助相關(guān)政策文件將日常處理困難群眾享受政策時面臨的棘手問題，拆解為九種典型案例，所有辦事人員都能對照案例直接對照相應(yīng)條件，進行評判和辦理，提升實戰(zhàn)效果。

二是變窗口服務(wù)為現(xiàn)場辦公。為全面織密織牢民生兜底保障網(wǎng)，切實做到“不漏一戶、不落一人”，“市中小妍”救助工作室——“小妍幫您辦”救助專員直插基層，從等著辦到上門辦，切實加大低保擴圍增效工作力度，推動動態(tài)監(jiān)測及主動發(fā)現(xiàn)機制落實落細，及時將符合條件的困難群眾納入低保范圍。截止目前，發(fā)放政策宣傳材料5000余份，摸排核實信息2533戶，申辦救助200余次。

三是變職能審批為放管服務(wù)。為進一步深化“放管服”改革，規(guī)范行政審批管理，確保社會救助審核確認權(quán)委托下放街道后救助政策規(guī)范落實、審核確認順暢運轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理同步有序，實現(xiàn)“放得下、接得住、管得好”。街道受托承接社會救助審核確認工作，要規(guī)范落實相關(guān)救助政策，嚴禁因程序不規(guī)范、工作不認真、材料不完整等出現(xiàn)“錯保”“漏保”等問題。

四是變政策引導(dǎo)為流程監(jiān)督。“小妍幫您辦”加強委托下放社會救助審核確認權(quán)事中事后監(jiān)管工作。日常管理，加強對街道審核確認環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每年按照一定比例對街道社會救助工作新認定救助對象工作情況開展抽查核查。三方監(jiān)督，通過定期檢查和購買第三方服務(wù)等方式，對街道社會救助日常管理工作開展監(jiān)督檢查。入戶抽查，每年要并對在保對象開展隨機入戶抽查。

“小妍碼上辦”賦能，救助服務(wù)心中“有數(shù)”

“市中小妍”救助工作室立足數(shù)字政府建設(shè)，將政務(wù)服務(wù)與低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制結(jié)合起來，借助跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享交換，以“數(shù)”賦能，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾中“沉默的少數(shù)人”，在百姓開口之前送上救護服務(wù)。

“小妍碼上辦”二維碼匯集辦理政策及辦理入口鏈接，實現(xiàn)群眾一碼通辦。一方面，“指尖二維碼”賦能“智慧辦”。推出社會救助網(wǎng)上和手機自助申請平臺，生成“社會救助碼上辦”二維碼，困難群眾可通過手機申請城鄉(xiāng)低保、臨時救助特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助，有效解決異地居住救助申請不能提交等難題，真正實現(xiàn)救助申請“掌上辦”、“指尖辦”。申請人在辦理救助業(yè)務(wù)時只需在家動動手指即可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理或手機辦理，還可隨時查詢申請辦理進度、辦理結(jié)果。另一方面，“指尖二維碼”賦能“智慧宣”。制作社會救助政策碼上通、社會救助碼上辦二維碼展示牌4000余塊，通過掃描社會救助宣傳牌二維碼，群眾可直接了解政策內(nèi)容、申請救助條件和所需提供的材料，進一步提升民生服務(wù)便民水平，打通服務(wù)困難群眾“最后一公里”。最后，線上線下協(xié)同賦能“智慧力”。結(jié)合數(shù)字化系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析及篩選，工作室進一步加大對重點對象群體走訪排摸和人員信息比對的實際效力，實行“實時匯報＋每月匯總”機制，通過扎扎實實的行動，進一步做好社會救助工作，讓“惠民暖政”溫暖更多困難群眾。

通過不斷創(chuàng)新嘗試，“小妍幫您辦”加快推進社會救助綜合改革，著力推進社會救助體系智慧化、多元化、定制化、制度化，扎實筑牢民生兜底保障底線。下一步，“市中小妍”救助工作室——“小妍幫您辦”將繼續(xù)以“始終有愛·惠救助”救助服務(wù)品牌為引領(lǐng)，不斷擴大救助領(lǐng)域?qū)嵺`效能，多渠道挖掘街道、社區(qū)資源，拓寬服務(wù)載體，幫助弱勢群體在獲得政策托底保障基礎(chǔ)上，感受到更多暖心關(guān)懷。

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