原標(biāo)題：深挖海洋文化內(nèi)涵，提升青島旅游品質(zhì)柳賓

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：深挖海洋文化內(nèi)涵，提升青島旅游品質(zhì)柳賓

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

柳賓

在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，海洋已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是新世紀(jì)世界各國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展與海洋文化相結(jié)合的海洋旅游已然成為旅游業(yè)乃至新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。從本質(zhì)上看，以海洋文化為主要吸引物的海洋文化旅游，是集海洋文化、海洋經(jīng)濟(jì)于一體的特種旅游形態(tài)，其過(guò)程是旅游者對(duì)海洋旅游資源文化內(nèi)涵的體驗(yàn)。

青島是一座依海而建、因海而興的城市，既有光輝燦爛的海洋文化，又有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的海洋旅游傳統(tǒng)。加快海洋文化旅游業(yè)發(fā)展，既是青島促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是提升旅游品質(zhì)的重要抓手。

2024年青島市政府工作報(bào)告提出，“深化旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)。大力推進(jìn)海上旅游整體規(guī)劃開(kāi)發(fā)，完成旅游客運(yùn)碼頭整合提升、增開(kāi)海上旅游航線，加快竹岔島、小管島旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)郵輪旅游全面恢復(fù)，做強(qiáng)‘海上游青島’品牌”。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引領(lǐng)海洋文化旅游發(fā)展

一是深入開(kāi)展海洋文化遺產(chǎn)的普查與登錄。摸清海洋文化資源家底是當(dāng)前做好海洋文化工作的前提和基礎(chǔ)。青島與海洋息息相關(guān)，自古以來(lái)海洋文化就是這座城市一個(gè)重要的文化驅(qū)動(dòng)軸，久而久之積淀形成一大批特色鮮明的海洋文化遺產(chǎn)，成為海洋資源的重要組成部分。應(yīng)整合各相關(guān)部門及專家學(xué)者的力量，對(duì)現(xiàn)存海洋文化遺產(chǎn)展開(kāi)全面、詳細(xì)的調(diào)查工作，為整合、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和發(fā)展海洋文化旅游奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)宏觀謀劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋文化旅游資源分屬于不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同區(qū)市，受屬地化管理影響，難以形成合力。只有統(tǒng)一謀劃從西海岸新區(qū)白馬河口到即墨區(qū)丁字灣的海洋文化資源、海洋旅游景區(qū)景點(diǎn)、海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施等，逐步形成青島海洋文化大旅游格局，才能打破各種不同類型的管理局限，進(jìn)而打通海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)海洋文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是編制海洋文化旅游發(fā)展規(guī)劃。青島海洋旅游已進(jìn)入更高層次的海洋文化旅游階段，應(yīng)將海洋旅游與海洋文化、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、海洋功能區(qū)劃等相銜接，統(tǒng)籌“海洋旅游規(guī)劃、旅游資源整合、標(biāo)識(shí)一體化、線路精品化、旅游招商引資”等環(huán)節(jié)，根據(jù)青島海洋文化特色、人民群眾對(duì)海洋文化旅游的精神和物質(zhì)需求，挖掘海洋文化資源潛力與價(jià)值，編制海洋旅游專項(xiàng)規(guī)劃，確定海洋旅游發(fā)展方向、階段性發(fā)展目標(biāo)、硬件設(shè)施配置和軟件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，用于指導(dǎo)海洋文化旅游資源開(kāi)發(fā)和海洋文化旅游發(fā)展。

整合旅游資源，打造海洋文化旅游精品體系

一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)海洋文化旅游線路。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)海洋旅游線路，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)中極地海洋公園、八大關(guān)、匯泉廣場(chǎng)、第一海水浴場(chǎng)、海軍博物館、海底世界、棧橋等濱海文化資源與名人故居、歷史建筑等旅游資源的整合，并使之與即墨藍(lán)谷和鰲山灣、嶗山風(fēng)景區(qū)和石老人度假區(qū)、膠州少海新城及西海岸新區(qū)的金沙灘、銀沙灘、唐島灣、環(huán)島路、靈山島等優(yōu)質(zhì)濱海旅游資源相融合，打造經(jīng)典海洋旅游線路。

二是打造海洋文化旅游品牌。比如，依托海洋自然景觀，以游客的需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同游客的消費(fèi)層次，建設(shè)更多海洋觀光旅游項(xiàng)目，打造海洋觀光旅游品牌；依托歷史悠久的海運(yùn)文化，突出海運(yùn)文化價(jià)值，結(jié)合瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)、少海風(fēng)景區(qū)等景區(qū)建設(shè)，規(guī)劃相關(guān)旅游線路和景點(diǎn)，打造“中國(guó)海運(yùn)文化”旅游品牌；依托海洋軍事文化傳統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)海洋軍事文化景點(diǎn)，打造“中國(guó)海洋軍事文化”旅游品牌；依托海洋科技文化，形成中國(guó)海洋科技文化旅游路線，打造“中國(guó)海洋科技文化”旅游品牌；依托海洋民俗文化，把民俗文化與漁業(yè)生產(chǎn)民俗和建設(shè)濱海民俗旅游景點(diǎn)緊密結(jié)合，打造海洋民俗文化旅游品牌等。

三是延伸海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，應(yīng)借鑒天津、深圳等海洋博物館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)國(guó)家海洋考古博物館的同時(shí)，結(jié)合青島特色海洋文化資源，規(guī)劃建設(shè)與港口、海運(yùn)、海洋科技、海洋軍事等相關(guān)的博物館，使海洋類博物館成為我們這座“國(guó)家歷史文化名城”新的亮麗名片；另一方面，應(yīng)大力開(kāi)發(fā)海洋文化旅游紀(jì)念品。在深入調(diào)研和準(zhǔn)確把握游客需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島海洋文化特色和旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，在滿足游客獲得感的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)青島海洋文化傳播的目的。

加大扶持力度，營(yíng)造海洋文化旅游環(huán)境

一是以市場(chǎng)化手段扶持海洋文化旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。建議以優(yōu)化資源配置、做大做強(qiáng)海洋旅游企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，采取合作、聯(lián)營(yíng)或入股等方式，以綜合實(shí)力強(qiáng)的海洋文化旅游企業(yè)為平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有中低端海洋旅游企業(yè)實(shí)施兼并整合，推動(dòng)其向海洋文化旅游方向發(fā)展。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)采取相關(guān)措施，加大對(duì)海洋文化旅游的財(cái)政支持，設(shè)立海洋文化旅游專項(xiàng)資金，對(duì)海洋文化旅游企業(yè)予以政策優(yōu)惠，推動(dòng)青島海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是培養(yǎng)海洋文化旅游專門人才。一方面要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展定期培訓(xùn)，提高其旅游經(jīng)營(yíng)管理水平；另一方面以提高海洋文化旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，大力培養(yǎng)導(dǎo)游人員，特別是有本土海洋文化背景的本土導(dǎo)游人員，有意識(shí)地培養(yǎng)一批能幫助不同文化背景的游客感悟海洋文化內(nèi)涵的導(dǎo)游人員。具體操作過(guò)程中，可采取政府、企業(yè)、學(xué)校三方聯(lián)合培養(yǎng)的模式，即由政府提供政策法規(guī)保障，企業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)校則根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行教育培訓(xùn)。

三是加快海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快研究解決青島海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)欠缺、質(zhì)量較低的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有海洋旅游碼頭、船舶、航線、站點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，按照法律政策規(guī)定和海洋文化旅游發(fā)展方向，對(duì)不符合發(fā)展要求的碼頭站點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃、清理、改造升級(jí)，對(duì)船舶實(shí)施更新淘汰；同時(shí)，在加快對(duì)竹岔島、小管島等適合旅游度假海島旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，對(duì)航線優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益同增共贏。

四是推進(jìn)海洋旅游集散中心建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快建設(shè)海洋旅游集散中心，作為服務(wù)游客的重要基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善海洋旅游客運(yùn)功能，滿足群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，通過(guò)綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步改變旅行社各自為政，零散組團(tuán)“一日游”的現(xiàn)狀，同時(shí)更利于強(qiáng)化源頭監(jiān)管，凈化海洋旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升旅游出行的整體安全度和滿意度。

五是強(qiáng)化海洋文化旅游聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。以促進(jìn)海洋文化旅游高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，借鑒海南、深圳、廈門等南方省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有海洋旅游專項(xiàng)整治機(jī)制為平臺(tái)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”“管理與發(fā)展并舉”，圍繞自然生態(tài)保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用理念，強(qiáng)化文旅、船檢、海事、海洋、體育、規(guī)劃等涉海部門職責(zé)落實(shí)，健全多部門聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)行的海洋旅游監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)“帆船體驗(yàn)、海洋探險(xiǎn)、旅游潛水、海島旅游、養(yǎng)老旅游”等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)范管理，保障海洋文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋文化資源的有效開(kāi)發(fā)利用及管理。

重視宣傳推介，增強(qiáng)海洋文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力

一是加強(qiáng)對(duì)青島海洋文化的宣傳。通過(guò)媒體宣傳、專題講座及展覽展示、文藝演出等大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極開(kāi)展海洋文化宣傳，培養(yǎng)社會(huì)公民關(guān)注海洋、熱愛(ài)海洋的人文情懷，不斷提高廣大市民的海洋文化意識(shí)和素養(yǎng)。充分利用新媒體、自媒體、可視化技術(shù)等手段，不斷拓展傳播渠道，豐富傳播手段，加強(qiáng)海洋文化的傳播力度，營(yíng)造良好的海洋文化氛圍。同時(shí)，組織編寫(xiě)《青島概要》《青島風(fēng)光》《青島指南》《青島概覽》《青島名勝游覽指南》等各種與海洋文化旅游資源相關(guān)的游覽服務(wù)指南和對(duì)景點(diǎn)深度介紹的書(shū)籍。

二是加強(qiáng)對(duì)青島海洋文化旅游目的地的推介。跨國(guó)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流。應(yīng)深入研究國(guó)內(nèi)外客源地市場(chǎng)需求，加大創(chuàng)新設(shè)計(jì)力度，挖掘青島海洋文化旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)潛力。在此基礎(chǔ)上，利用媒體及影視作品、文藝表演、推介會(huì)等方式，開(kāi)展全方位、多層次的宣傳促銷，不斷提高青島海洋文化旅游影響力。應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合打造東北亞國(guó)際郵輪樞紐港，通過(guò)開(kāi)辟聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)沿海城市及日本、韓國(guó)和歐美國(guó)家港口城市的海洋郵輪航線，打造文化、休閑、健身、度假與旅游相結(jié)合的國(guó)際性海洋觀光航線，吸引海內(nèi)外游客來(lái)青。

（作者單位：青島市社會(huì)科學(xué)院）

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