原標(biāo)題：濰坊抓片區(qū)促振興，“一域興”帶動“全域興”

來源：農(nóng)村大眾報

原標(biāo)題：濰坊抓片區(qū)促振興，“一域興”帶動“全域興”

來源：農(nóng)村大眾報

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁向

鄉(xiāng)村振興融合化

濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，也是全國首個國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)所在地，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上占據(jù)著重要地位。近年來，濰坊探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展路徑，以產(chǎn)業(yè)全鏈條融合發(fā)展引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展。

從“一業(yè)興”到“多業(yè)旺”

產(chǎn)業(yè)融合跑出加速度

霜降過后，層林盡染，大山里的柿子也紅了，臨朐縣五井鎮(zhèn)隱士村的村民們忙著采摘柿子，加工柿餅。

隱士村，地處深山，傳說古代一位將軍在此隱居，由此得名。這個地處“山旮旯”的村莊，如今不斷延伸柿子產(chǎn)業(yè)，讓“柿”業(yè)走出深山，成為產(chǎn)業(yè)特色村和旅游名村，蹚出一條一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子。

隱士村地處山區(qū)，多年來一直有加工柿餅的傳統(tǒng)。但之前加工柿餅，都是一家一戶單獨(dú)干，質(zhì)量不統(tǒng)一，甚至互相壓價，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民收入。

2017年，借助“特色產(chǎn)業(yè)+合作社+農(nóng)戶”新模式，隱士村村“兩委”牽頭成立“隱士人家”鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一收購、加工、銷售村民的柿子，并建設(shè)了占地2.2萬平方米的全國最大柿餅晾曬基地。同時，村內(nèi)成立電商平臺和冷庫，通過電商銷售。

為了提升柿餅質(zhì)量，近年來，村里對柿子采收時機(jī)做了嚴(yán)格規(guī)定，要求必須在霜降前后采收。“如果采摘過早，含糖量不夠，做出來的柿餅顏色發(fā)暗，品質(zhì)不好；如果采摘晚了，熟過頭了，柿子不好削皮，也會影響品相。”隱士村黨支部負(fù)責(zé)人尹化生說。

隱士柿餅用當(dāng)?shù)氐呐Ｐ氖良庸ざ桑砻嫖⑺伾t亮，果內(nèi)晶瑩，深受國內(nèi)市場認(rèn)可，并出口韓國、日本等國家。

傳統(tǒng)的柿餅加工，是選用成熟度適宜的柿子，經(jīng)過除柄、打萼、去皮、自然晾干等工藝，通常需要一個半月的時間，加工周期較長。2023年，隱士村新上烘干生產(chǎn)線，采用低溫烘烤工藝，加工新型柿餅，加工時間只需要36個小時。這種新柿餅口感更加軟糯，能吃出“流心”，銷售價格比傳統(tǒng)的柿餅高出將近1倍。

為了解決鮮柿和柿餅的存儲問題，村里還建設(shè)了500噸庫容的冷庫。傳統(tǒng)的柿餅，在春節(jié)前基本銷售完畢，如今有了冷庫，柿餅?zāi)軐?shí)現(xiàn)周年穩(wěn)定供應(yīng)。

隱士村由10個自然村組成，村居沿隱士河呈線條帶狀分布，長度達(dá)到7.5公里。山青水綠的生態(tài)環(huán)境，非常適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^改造村民閑置住宅，專門打造了隱居民宿度假區(qū)。其中，屋頂為透明玻璃的“星空房”成為一大特色。

隱士村還先后建成了柿子酒坊、柿子博物館等特色柿文化展示場館，與隱士柿子采摘、加工、觀光區(qū)連為一體，持續(xù)拉長柿子產(chǎn)業(yè)鏈。如今，隱士村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，昔日名不見經(jīng)傳的小山村，成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游地。

在實(shí)施鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)過程中，臨朐縣規(guī)劃了五井鎮(zhèn)“八岐山下·隱士山里”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，規(guī)劃面積21平方公里，輻射6個行政村，片區(qū)突出“經(jīng)營鄉(xiāng)村”主題，整合“山柿、民宿、宜居”三大資源，布局了山柿產(chǎn)業(yè)基地、花園河民宿中心、馬莊文旅集散中心等10多個特色項(xiàng)目，聚力以片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化推動鄉(xiāng)村經(jīng)營實(shí)體化。探索實(shí)施“基地+特色村”發(fā)展道路，確定各試點(diǎn)村發(fā)展項(xiàng)目，開展山柿產(chǎn)業(yè)提升、櫻桃基地擴(kuò)容、紅色研學(xué)基地建設(shè)、特色文旅項(xiàng)目培育四大工程。

進(jìn)入10月，昌邑市飲馬鎮(zhèn)山陽村的千年梨園，再一次迎來豐收。2023年9月，“山東昌邑山陽大梨栽培系統(tǒng)”入選第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。山陽村的這片梨園，占地1000多畝，園中梨樹大多數(shù)在百年以上，樹齡超過300年的有5000多棵，最長的已達(dá)千年，是山東省內(nèi)樹齡長、規(guī)模大、保存較為完整的古梨樹群，也是認(rèn)識和了解千年果樹種植歷史的“活化石”。

依托古梨園，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)打造“梨花水鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。目前，片區(qū)內(nèi)已建成13個板塊30多處景點(diǎn)，依托“千畝千年梨園”，舉辦了山陽梨花節(jié)、山陽百合節(jié)、山陽大梨采摘節(jié)等節(jié)會活動，年接待游客20萬人次，帶動增收1500多萬元。該片區(qū)還通過著力整合山水觀光、康養(yǎng)休閑、研學(xué)體驗(yàn)等資源優(yōu)勢，持續(xù)打造博陸文化旅游、頤養(yǎng)健康發(fā)展、冷鏈倉儲科技、糧食種業(yè)繁育、數(shù)字高效農(nóng)業(yè)“五大基地”，培育農(nóng)文旅融合發(fā)展新地標(biāo)。

濰坊市堅(jiān)持以片區(qū)活業(yè)態(tài)、促多元、提質(zhì)效，貫通產(chǎn)加銷服、融合農(nóng)文旅教，示范片區(qū)“+農(nóng)業(yè)”“+文化”“+旅游”等融合業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，年畫、泥塑、風(fēng)箏、樂器等鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，346個村融入鄉(xiāng)村旅游元素，24個鎮(zhèn)村入選省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村，“齊魯天路”將沿線5個示范片區(qū)串珠成鏈，讓美麗經(jīng)濟(jì)扮靚和美鄉(xiāng)村。

從“一村美”到“村村美”

協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

濰坊市將生態(tài)宜居的要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

仲秋時節(jié)，走進(jìn)昌樂縣喬官鎮(zhèn)邵家莊村，村中的道路寬闊平坦，路燈整齊排列，家家戶戶房前屋后栽花種草，生機(jī)勃勃。色彩斑斕的墻體畫，裝點(diǎn)著村莊的角角落落。

今年以來，喬官鎮(zhèn)以建設(shè)和美鄉(xiāng)村為主抓手，突出村容村貌干凈整潔，強(qiáng)化村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興由“單打獨(dú)斗”向“片區(qū)協(xié)同”升級。

壽光市田柳鎮(zhèn)正在積極打造“硒望田園·幸福田柳”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“一中心兩翼”改造提升，加快康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，全面提升和美鄉(xiāng)村吸引力，完善功能服務(wù)配套，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

目前，片區(qū)內(nèi)投資2200多萬元的田柳康養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成封頂。項(xiàng)目包括老年電梯公寓樓、綜合服務(wù)樓、康養(yǎng)服務(wù)中心等場所。通過對標(biāo)城市社區(qū)生活品質(zhì)和管理模式，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)運(yùn)營模式，配套餐飲、康養(yǎng)、便民服務(wù)等功能，改善老年人居住條件、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，將城市社區(qū)的品質(zhì)生活帶到農(nóng)民身邊。

去年9月，濰坊市委發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施“百區(qū)示范、百園提升、千企引領(lǐng)、千村共富”工程 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)片區(qū)建設(shè)，加快打造景區(qū)化示范片區(qū)，推動基礎(chǔ)設(shè)施連片建設(shè)、公共服務(wù)連片提升、人居環(huán)境連片整治，系統(tǒng)推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。做好“土特產(chǎn)”文章，推動“農(nóng)文旅”融合，積極發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)由“一村美”向“村村美”拓展、“一域興”向“全域興”躍升，利用3年左右時間，打造市級示范片區(qū)20個、縣級示范片區(qū)80個左右，全部達(dá)到省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

在推進(jìn)片區(qū)化過程中，濰坊市堅(jiān)持以強(qiáng)帶弱、以點(diǎn)帶面，每個片區(qū)集中打造2—3個標(biāo)桿村，在抓好人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套等“硬環(huán)境”基礎(chǔ)上，突出公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理體系等“軟環(huán)境”提升。累計(jì)新改建農(nóng)村公路2009公里，通戶道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，片區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)70%。

黨建融合

鄉(xiāng)村治理有成效

青州市是全國最大的盆栽花產(chǎn)業(yè)中心、科技研發(fā)中心、交易集散中心，青州彌河銀瓜是國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。青州市“彌水花韻”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)涵蓋11個村，示范區(qū)內(nèi)有多家花卉企業(yè)和多個花卉專業(yè)村，以及青州彌河銀瓜的核心產(chǎn)區(qū)，青州不夜城、九龍峪景區(qū)等旅游景區(qū)。

該示范區(qū)一大特色就是多村黨建融合，成立區(qū)域黨建聯(lián)盟，全面打造區(qū)域黨建工作新格局，不斷提升基層黨組織凝聚力和基層社會治理能力。

示范區(qū)內(nèi)的九龍峪景區(qū)建設(shè)，從桐峪溝村起步，走出一條特色“景村共建”之路，桐峪溝村村民將土地打包流轉(zhuǎn)到旅游公司進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，形成了“一地生四金”增收模式，即土地流轉(zhuǎn)生“租金”，務(wù)工賺“薪金”，股份合作社分“股金”，鄉(xiāng)村旅游掙“現(xiàn)金”。

九龍峪景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，涉及12個村，涵蓋觀光旅游、度假酒店、紅色研學(xué)、體育運(yùn)動、精品民宿五大板塊。隨著開發(fā)不斷深入，九龍峪景區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及村莊數(shù)量不斷增多，在土地流轉(zhuǎn)價格、村民務(wù)工工資、門票待遇等方面也出現(xiàn)了難統(tǒng)一、難協(xié)調(diào)等問題。

為此，九龍峪旅游黨支部和桐峪溝村黨支部，聯(lián)合周邊11個村的黨支部，成立九龍峪黨建聯(lián)盟。目前，黨建聯(lián)盟內(nèi)已經(jīng)建立聯(lián)盟例會、書記輪值等制度，第一時間及時收集旅游企業(yè)和各村的相關(guān)需求訴求，適時召集聯(lián)盟例會協(xié)商解決。

桐峪溝村黨支部書記郭保偉說，聯(lián)盟沒成立之前，在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，往往是各村“自掃門前雪”，對于村與村之間劃定不清、界限不明的“三不管”地帶，就容易出現(xiàn)垃圾成堆甚至違法占地、私搭亂建的情況。聯(lián)盟成立后，各村之間聯(lián)動開展工作，徹底消滅了“三不管”地帶。

通過黨建聯(lián)盟，示范區(qū)內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和各個村莊之間的組織共建、事務(wù)共商、發(fā)展共享，在人居環(huán)境提升、社會綜合治理、文化發(fā)展等各個方面，都發(fā)揮了引領(lǐng)作用，全方面助推了區(qū)域村莊的振興。

如今，桐峪溝村民全部搬進(jìn)了新居，老村和舊房子則用來建設(shè)民宿，昔日貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，村子也走出了一條基于鄉(xiāng)村振興的景村共建深度融合發(fā)展之路。桐峪溝村先后榮獲“山東省首批美麗村居建設(shè)試點(diǎn)”“山東省綠色村莊”“山東省最宜居住村莊”“山東省美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”“省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“濰坊市3A級景區(qū)村莊”等榮譽(yù)稱號，2023年被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

“彌水花韻”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)，持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，不斷探索“四長”責(zé)任制，圍繞破解基層治理“最后一公里”難題，探索信訪事項(xiàng)采集、上報、分流、處置、反饋、核查“六步工作法”。依托“村村響”“大喇叭”播放等形式，讓黨的創(chuàng)新理論、惠民惠農(nóng)政策“飛入尋常百姓家”；舉辦“最美家庭”“文明家庭”評選活動，大力宣傳婚事新辦、喪事簡辦等社會新風(fēng)尚；建立“紅灰黑”榜機(jī)制，積極開展“身邊好人”“道德模范”評選等活動，營造以誠為本、爭創(chuàng)優(yōu)秀、和諧鄰里的良好社會風(fēng)氣。

在鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)中，濰坊市堅(jiān)持組織聯(lián)建、治理同抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、服務(wù)共享，提高片區(qū)發(fā)展的整體性、協(xié)同性和融合性。一方面促進(jìn)黨建聯(lián)合，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)力、號召力，成立72個片區(qū)黨委，打造59個黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)，帶動1125個村開展黨組織“跨村聯(lián)建”，創(chuàng)建五星級村黨組織804個，一體聯(lián)動、協(xié)同高效推進(jìn)片區(qū)發(fā)展、建設(shè)、治理，形成具有區(qū)域特色的黨建品牌。

另一方面，加強(qiáng)各類資源整合，將片區(qū)作為匯聚科技、人才、資金、政策等資源的重要載體，以“洼地效應(yīng)”聚集資源，以“乘數(shù)效益”聚合要素。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等國字號平臺賦能片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。2023年以來，市縣兩級財政整合投入資金7.9億元，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債支出2.6億元，為片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保貸款86.3億元。

眼下，濰坊正全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展，堅(jiān)持以拓展創(chuàng)新“三個模式”為引領(lǐng)，扎實(shí)開展“六大融合提升行動”，更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

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