原標(biāo)題：推動(dòng)青島循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：推動(dòng)青島循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：青島日?qǐng)?bào)

邵珠瓊

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源高效循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵路徑，通過構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)系統(tǒng)，可以促進(jìn)資源高效利用、減少碳排放、推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

作為首批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，青島以建設(shè)循環(huán)型生產(chǎn)方式和生活方式為核心，積極推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)資源循環(huán)利用能力不斷提升，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系不斷完善，全面提高資源利用效率。“十四五”時(shí)期以來，青島能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了10.3%，煤炭消費(fèi)占比不足30%，單位能耗產(chǎn)出水平位居山東省第一。

進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市帶動(dòng)作用，擔(dān)當(dāng)好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“強(qiáng)龍頭”使命，青島應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

第一，打造“海洋+制造”雙引擎，塑造海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢。充分發(fā)揮青島海洋資源豐富和制造業(yè)發(fā)達(dá)的雙重優(yōu)勢，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)深度融合。一方面，加快海洋高端裝備制造，如海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、海水淡化設(shè)備等，提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化水平，同時(shí)利用海洋生物資源，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋生物資源的高值化利用。此外，通過技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，突破海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備瓶頸，推動(dòng)海洋能與海水淡化、海洋牧場等多領(lǐng)域融合發(fā)展。另一方面，構(gòu)建完善的海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海洋廢棄物、海水淡化濃鹽水等資源的循環(huán)利用，打造綠色、低碳的海洋產(chǎn)業(yè)體系。例如，發(fā)揮中國海洋大學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所等駐青高校和院所優(yōu)勢，研發(fā)海洋塑料垃圾生物降解和治理技術(shù)，探索“海漂垃圾智慧治理平臺(tái)”模式，推動(dòng)“海上環(huán)衛(wèi)”船舶垃圾智能回收試點(diǎn)。

第二，著力補(bǔ)強(qiáng)短板，構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更廣泛領(lǐng)域和更深層次發(fā)展，在生態(tài)承載力的約束下，以提升資源利用效率為核心，綜合考量區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓展路徑。一是向新興領(lǐng)域進(jìn)軍，探索新能源產(chǎn)業(yè)的資源循環(huán)利用模式，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的融合潛力。依托卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)共生云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)能源、廢料、副產(chǎn)物實(shí)時(shí)匹配。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與管理升級(jí)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源回收利用率，降低生產(chǎn)過程中的能耗與污染排放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

第三，堅(jiān)持分類施策，完善廢舊物資循環(huán)利用體系。從回收網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)監(jiān)管等多方面入手，完善廢舊物資循環(huán)利用體系。一是加強(qiáng)回收網(wǎng)絡(luò)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升回收效率，構(gòu)建線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)。二是聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)廢舊物資分揀、拆解、再利用等環(huán)節(jié)的智能化和高效化，引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索“零碳供應(yīng)鏈”的發(fā)展模式，建設(shè)閉環(huán)生態(tài)工廠，實(shí)現(xiàn)再生資源直接回收利用于新產(chǎn)品生產(chǎn)。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，依法打擊非法回收拆解行為，確保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過這些措施，構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢舊物資循環(huán)利用體系，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推進(jìn)能源體系低碳轉(zhuǎn)型。一方面，強(qiáng)化天然氣調(diào)峰樞紐功能，完善液化天然氣接收站、儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升能源安全保障能力。另一方面，實(shí)施新能源躍升工程，重點(diǎn)突破深遠(yuǎn)海風(fēng)電集約化開發(fā)、綠氫規(guī)模化制備及新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，通過技術(shù)迭代推動(dòng)非化石能源占比突破性增長。此外，聚焦海洋負(fù)排放、碳封存利用等戰(zhàn)略領(lǐng)域，構(gòu)筑全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，打造國家級(jí)低碳技術(shù)策源地，培育涵蓋碳捕集裝備制造、海洋能綜合利用的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)。

第五，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供制度保障。制定規(guī)范性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性規(guī)定具體技術(shù)路徑，充分尊重企業(yè)的市場主體地位，賦予企業(yè)更多自主選擇權(quán)，允許企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，靈活實(shí)現(xiàn)資源配置和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)記錄企業(yè)資源利用效率、廢棄物處理與再利用情況等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的比重，將其納入企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上，將企業(yè)循環(huán)綠色低碳發(fā)展水平與金融信貸等業(yè)務(wù)深度掛鉤，形成正向激勵(lì)機(jī)制。可借鑒先進(jìn)地區(qū)“氣候投融資試點(diǎn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，推行“循環(huán)投融資試點(diǎn)”，通過設(shè)立專項(xiàng)基金、建立項(xiàng)目庫等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

（作者單位：青島市委黨校）

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