日前，《山東省屬國(guó)有企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》(下稱“細(xì)則”)發(fā)布，圍繞參與試點(diǎn)的企業(yè)范圍、員工持股范圍、持股額度、出資方式等內(nèi)容，細(xì)則做了詳細(xì)規(guī)定。這意味著山東省屬國(guó)企員工持股進(jìn)入實(shí)際操作階段。

細(xì)則規(guī)定，員工持股的企業(yè)必須是省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的省屬國(guó)有控股企業(yè)，或已完成或擬實(shí)施混合所有制改革的企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)須符合以下條件：主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè);非公有資本股東所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例，公司董事會(huì)中有非公有資本股東推薦的董事;公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制;營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)90%以上來源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，此次試點(diǎn)首先在符合條件的商業(yè)類企業(yè)展開。“商業(yè)類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，先從這類企業(yè)入手，符合國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》的總體思路，也利于今后的穩(wěn)妥推進(jìn)。”8日，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員、國(guó)企改革研究專家李錦接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說。

同時(shí)，細(xì)則提出，鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)新上項(xiàng)目、新設(shè)企業(yè)與外部投資者、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展員工持股試點(diǎn);鼓勵(lì)人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)投類企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，細(xì)則還規(guī)定，員工持股份額可以適當(dāng)拉開差距，但單一員工持股額度原則上不得高于改制后企業(yè)總股本的1%。

另外，員工持股應(yīng)設(shè)定不少于36個(gè)月的鎖定期。細(xì)則還規(guī)定，員工持股總額度原則上不高于改制后企業(yè)總股本的30%。實(shí)施員工持股后，應(yīng)保證國(guó)有股東控股地位，且國(guó)有股東持股比例不得低于企業(yè)總股本的34%。

“規(guī)定不低于34%的目的是要超過1/3，以確保國(guó)有股的控制力更加牢固。”李錦認(rèn)為。（來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、張潔]

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