齊魯網(wǎng)菏澤11月8日訊（記者 鄧波濤 陳洋）十九大報告提出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。山東堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向深度貧困聚焦、向最難處發(fā)力，加快推進黃河灘區(qū)遷建工程。

不久前，東平縣耿山口村整體搬遷到黃河大堤以外，成為山東第一個搬進新社區(qū)的灘區(qū)村。耿山口村所在的黃河灘區(qū)，過去經(jīng)常河水泛濫，也是山東脫貧攻堅的重點區(qū)域。

東明縣辛莊退休教師李進成回憶說：“當(dāng)時就流傳著一首民謠，家家戶戶泡了湯，臺陷房倒人心慌，近在咫尺難相助，招手無言淚汪汪。”

在黃河灘區(qū)，居民建房之前都會墊起高高的房臺， 可一旦發(fā)生洪水，房臺被浸泡沉降，還是會導(dǎo)致房屋墻體開裂。三年攢錢，三年筑臺，三年蓋房，三年還賬，灘區(qū)村莊陷入“建設(shè)-破壞-再建設(shè)-再破壞”的惡性循環(huán)。1950年至今，山東黃河灘區(qū)遭受不同程度的洪水漫灘20多次，累計受災(zāi)660多萬人次。

山東省扶貧辦新聞發(fā)言人段培奎說:“黃河灘區(qū)貧困發(fā)生率，高于全省平均水平，有些群眾雖然收入達到了貧困線以上，但住房安全問題沒有解決，肯定也不能算脫貧。”

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，黃河灘區(qū)“窮根子”就是房子的問題。山東加緊繪制黃河灘區(qū)遷建規(guī)劃“藍圖”。

山東省發(fā)改委黨組成員、副主任趙東介紹：“用了不到一個半月的時間，就完成了國家獲批。這個速度是非常快的，是我們省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中，率先獲得批復(fù)的單項重大規(guī)劃。”

規(guī)劃的目標(biāo)是，到2020年，全面完成灘區(qū)居民遷建的各項任務(wù)，基本解決60.62萬山東黃河灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。其中，外遷安置14.1萬人，就地就近避洪安置34.97萬人，臨時撤離措施安置11.55萬人。東明縣灘區(qū)遷建采取就近筑村臺安置，但新村址仍在黃河大堤以內(nèi)，被黃河水淹怕了的灘區(qū)群眾，對這種遷建方式心存疑慮。

為確保安全質(zhì)量，村臺在建設(shè)過程中，第三方公司全程參與監(jiān)督。山東省黃河灘區(qū)移民遷建項目部技術(shù)員趙傳廣介紹，“200米做一個測試點，像咱們圍堰是50公分，進行碾壓一次，碾壓以后咱們就用環(huán)刀測試壓實度，如果壓實度滿足合格要求，就可以繼續(xù)往上施工50公分，如果不滿足合格要求，就得重新碾壓，確保村臺安全。

山東境內(nèi)黃河灘區(qū)總面積1702平方公里，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，貧困人口多。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須讓每個有搬遷意愿的居民都能搬得起。

山東省財政廳預(yù)算處副處長楊曉黎說：“政府資金補一塊，土地置換一增塊，專項債券籌一塊，金融機構(gòu)貸一塊，以及遷建群眾拿一塊，整個遷建工程總投資是需要260億元，政府的投資占到了總投資百分之九十左右，灘區(qū)的群眾只需要在力所能及的范圍內(nèi)，適當(dāng)?shù)幕I集資金就可以了。”

到2020年，在黃河灘區(qū)，14.1萬灘區(qū)居民將住進樓房。按照習(xí)近平總書記對扶貧搬遷工作的要求，確保搬得出、住得穩(wěn)、逐步能致富。山東在居民遷建的同時，產(chǎn)業(yè)培育同步規(guī)劃，同步實施，扶貧項目立即跟進。耿山口村在舊村復(fù)墾以后，也將發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營。

在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，黃河灘區(qū)正向貧窮發(fā)起最后攻堅，書寫美好生活的絢麗華章。

[責(zé)任編輯：楊凡、董曉爽、劉向陽]

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