齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 4月8日，德州市人大常委會(huì)召開《德州市扒雞保護(hù)和發(fā)展條例》立法推進(jìn)會(huì)。作為德州市今年立法的重點(diǎn)項(xiàng)目，這項(xiàng)關(guān)于扒雞的保護(hù)和發(fā)展條例同時(shí)成為德州市針對(duì)地方特色進(jìn)行立法的一次探索實(shí)踐：保障技藝傳承之外，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展還能實(shí)現(xiàn)哪些跨越發(fā)展？

打造“扒雞之法”

在山東德州扒雞股份有限公司榮譽(yù)墻上掛著一副對(duì)聯(lián)——“十代人匠心秘制，三百年品質(zhì)傳奇”，昭示了這家老字號(hào)企業(yè)300年的傳奇歷程。德州人或許想不到，一部正在推進(jìn)的地方立法，極有可能把這只扒雞再次推向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巔峰。

其實(shí)早在去年8月，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局就代德州市政府起草了《德州市扒雞保護(hù)和發(fā)展條例（草案征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。

《條例（草案）》共三十條，除了對(duì)扒雞的定義、制作工藝、保護(hù)發(fā)展、監(jiān)督與管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定外，還明確了德州當(dāng)?shù)匚穆谩⒔逃⑹袌?chǎng)監(jiān)管等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)在扒雞保護(hù)發(fā)展中的具體措施，可謂是舉一市之力打造“扒雞IP”。

《條例（草案）》明確鼓勵(lì)扶持扒雞生產(chǎn)企業(yè)對(duì)扒雞傳統(tǒng)制作技藝進(jìn)行保護(hù)、發(fā)掘、整理、傳承，培養(yǎng)扒雞制作技藝人才。對(duì)長(zhǎng)期從事扒雞加工制作，技藝精湛的人員，授予“扒雞工匠”、“扒雞大師”等稱號(hào)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予扒雞制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、“扒雞工匠”、“扒雞大師”相應(yīng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持本市行政區(qū)域內(nèi)高等（職）院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)扒雞研究、加工制作專業(yè)課程，培養(yǎng)扒雞行業(yè)專業(yè)人才。

閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾剑簟兜轮菔邪请u保護(hù)和發(fā)展條例》通過，德州扒雞還能順利獲取政府資金扶持，德州將申報(bào)創(chuàng)建“中國扒雞之都”、支持建設(shè)扒雞文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)立“扒雞美食文化節(jié)”、建設(shè)“扒雞文化博物館”，建立傳承培訓(xùn)基地、培養(yǎng)扒雞專業(yè)人才、推動(dòng)扒雞國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施等，共同推動(dòng)扒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

轉(zhuǎn)動(dòng)市場(chǎng)之鑰

品質(zhì)是打開市場(chǎng)的鑰匙。除了德州，山東煙臺(tái)也在轉(zhuǎn)動(dòng)這把市場(chǎng)之鑰。

3個(gè)月前舉行的煙臺(tái)市十七屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，明確提出將在今年制定包括《煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》在內(nèi)的兩部地方法規(guī)。

作為中國葡萄酒的發(fā)祥地，煙臺(tái)是國際葡萄與葡萄酒組織(OIV)授予亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，山東老字號(hào)“煙臺(tái)張?jiān)！币舱Q生于此。據(jù)公開數(shù)據(jù)，煙臺(tái)市目前擁有160余家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，2018年葡萄酒產(chǎn)量25.3萬千升，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入156.71億元，分別占全國總量的40.22%、54.32%。

當(dāng)葡萄酒作為煙臺(tái)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)在中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占有重要地位，如何通過立法對(duì)當(dāng)?shù)仄咸丫频漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用便迫在眉睫。《煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》的制定，毫無疑問將在助力產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、保障葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)、規(guī)范葡萄酒生產(chǎn)等方面提供有力法律保障。

一直以來，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地都是“特色”的直接來源，要彰顯特色農(nóng)產(chǎn)品特有的品質(zhì)和提升其市場(chǎng)價(jià)值，就必須改善和保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。今年3月山東省政府辦公廳印發(fā)的《山東省推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》珠玉在前，成為更為具象的示范標(biāo)桿。

《山東省推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》從推進(jìn)蘋果區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、集約化栽培、機(jī)械化管理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多方面給出舉措。按照該行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，全省培育打造省級(jí)以上知名蘋果品牌10個(gè)以上，蘋果種植面積穩(wěn)定在400萬畝左右，年產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，畝均效益增加500元以上，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到90%以上，現(xiàn)代栽培模式果園發(fā)展到120萬畝。

如何讓長(zhǎng)期發(fā)展中形成的具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，在適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，眼下這條集聚新觀念、新機(jī)制和新保障的法治探索之路正在齊魯大地上邁出穩(wěn)健步伐。

閃電新聞?dòng)浾?賀曉菲  報(bào)道

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