齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月13日訊 今天上午，山東省人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《全省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于深入推動<中華人民共和國民法典>貫徹實(shí)施的意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），發(fā)布全省檢察機(jī)關(guān)民事虛假訴訟監(jiān)督和民事執(zhí)行監(jiān)督典型，山東省院副檢察長王效彤、第六檢察部主任楊紅光出席發(fā)布會。

發(fā)布會上，王效彤副檢察長介紹了《實(shí)施意見》的起草情況和主要內(nèi)容；楊紅光主任回答了記者提問。

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。

近期，山東省檢察院黨組研究通過了《全省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于深入推動<中華人民共和國民法典>貫徹實(shí)施的意見》。

山東省檢察院王效彤副檢察長介紹到，《實(shí)施意見》共分為七大部分，共計(jì)22條內(nèi)容。《實(shí)施意見》聚焦民法典貫徹實(shí)施，通篇貫穿著如何落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”工作實(shí)際，提出了保障民法典實(shí)施的具體意見。

第一，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施民法典的重大意義，準(zhǔn)確把握民法典對檢察工作的新要求。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重要意義。

 第二，做優(yōu)刑事檢察工作推動民法典有效實(shí)施。在辦理各類刑事犯罪案件過程中，牢固樹立刑事司法保障是對民事權(quán)利保護(hù)的底線救濟(jì)思維，只有當(dāng)行為的違法性達(dá)到刑事可罰的程度時，才能適用刑法。進(jìn)一步強(qiáng)化謙抑平和理性的刑事司法理念。厘清民法典中各類民事權(quán)利的內(nèi)涵和外延，對標(biāo)刑法法益的相關(guān)條文，全面準(zhǔn)確落實(shí)好刑法對民事權(quán)利的確認(rèn)與保護(hù)。

第三，以民法典實(shí)施為契機(jī)做精民事檢察工作。不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。聚焦民法典總則編和各分則編核心要義和重點(diǎn)問題，深刻領(lǐng)悟基本原則、基本要求和新規(guī)定、新概念、新精神，以監(jiān)督準(zhǔn)、質(zhì)量高、效果好為具體辦案目標(biāo)，優(yōu)先選擇人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)堵點(diǎn)和影響經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件，以及在司法理念和社會主義核心價值觀方面有創(chuàng)新、引領(lǐng)價值的案件加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷增強(qiáng)民事檢察的權(quán)威性和有效性。積極開展類案監(jiān)督。按照民法典關(guān)于物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán)責(zé)任的不同分類，認(rèn)真研究不同性質(zhì)民事案件的各自特點(diǎn)和規(guī)律，分類實(shí)施檢察監(jiān)督和對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)民事司法活動監(jiān)督。堅(jiān)持把審判程序和審判人員違法行為監(jiān)督作為民事檢察工作的重點(diǎn)產(chǎn)品做實(shí)做細(xì)，扎實(shí)做好對調(diào)解違反平等自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律，以及財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等違反法律規(guī)定或侵犯民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利等情形的審查監(jiān)督工作。深入開展民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。深入貫徹民法典的誠實(shí)守信和公序良俗原則，繼續(xù)扎實(shí)開展虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項(xiàng)活動，

第四，準(zhǔn)確把握民法典要求做實(shí)行政檢察工作。遵循民法典以民為本的基本立場，充分認(rèn)識公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)在行政管理關(guān)系中的固有特點(diǎn)，在行政檢察監(jiān)督工作中更加強(qiáng)調(diào)落實(shí)各種公民權(quán)利的保護(hù)，以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成效回應(yīng)民法典對權(quán)利保護(hù)的新要求。準(zhǔn)確把握民法典中關(guān)于行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，牢固樹立“穿透式”監(jiān)督理念，注重透過對法院行政審判和執(zhí)行活動監(jiān)督，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)作出的行政行為合法性的審查和監(jiān)督。

第五，借力民法典實(shí)施做強(qiáng)公益訴訟檢察工作。準(zhǔn)確把握公益訴訟與民法典規(guī)范之間的辯證關(guān)系。正確把握民法典關(guān)于“公共利益”“社會公共利益”“國家利益”等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步厘清個人權(quán)益與公共利益的界限。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等法定領(lǐng)域的公益訴訟檢察工作。準(zhǔn)確理解適用民法典的“綠色原則”，充分發(fā)揮其補(bǔ)足具體規(guī)則方面的重要指導(dǎo)和總領(lǐng)意義。繼續(xù)深化民法典中關(guān)于推動公益訴訟拓展和探索的規(guī)定。堅(jiān)決貫徹十九屆四中全會關(guān)于“拓展公益訴訟案件范圍”的精神，認(rèn)真落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)新時代法律監(jiān)督工作的決議》對教育就業(yè)、安全生產(chǎn)、文物文化遺產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域依法監(jiān)督的要求，積極探索“等外”領(lǐng)域公益訴訟。

第六，加強(qiáng)民法典實(shí)施后案件受理和矛盾化解工作。做好案件受理工作。持續(xù)暢通檢察監(jiān)督渠道，發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”五位一體作用，暢通監(jiān)督受理入口，對符合受理?xiàng)l件的案件，依法受理、及時移送，嚴(yán)禁擅自提高受理門檻，避免案件在受理環(huán)節(jié)積壓。強(qiáng)化矛盾化解工作。對民法典實(shí)施以前的案件無法適用民法典規(guī)定，當(dāng)事人以民法典的規(guī)定為由來信來訪的，向當(dāng)事人詳細(xì)說明民法典的實(shí)施日期和溯及力問題，避免因同一問題重復(fù)多次上訪。

第七，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳和整理修訂工作。不斷加大民法典的研習(xí)培訓(xùn)力度。通過專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、視頻講座等多種形式，積極做好民法典貫徹落實(shí)培訓(xùn)工作。繼續(xù)強(qiáng)化民法典貫徹實(shí)施宣傳工作。結(jié)合檢察職能把民法典精神要義宣傳好，注重總結(jié)檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型案例，力爭既指導(dǎo)辦案，又起到普法宣傳作用。積極開展制度文件整理修訂工作。對已經(jīng)制定且正在實(shí)施的相關(guān)規(guī)范性文件、制度等進(jìn)行梳理，凡是與民法典精神、原則、條文相沖突的，均予以廢止；對其中部分條文的規(guī)定和民法典規(guī)定精神不一致的，及時修改；對發(fā)布的指導(dǎo)意見、會議紀(jì)要、典型案例等文件一并進(jìn)行系統(tǒng)清理，確保與民法典的新精神、新規(guī)定、新要求保持一致。