齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月27日訊 今天下午,山東省十三屆人大常委會第二十四次會議召開第三次全體會議,表決通過《山東省突發(fā)事件應急保障條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》作為山東省一項自主立法、先行立法,是突發(fā)事件應急保障領域全國首部地方性法規(guī)。
《條例》分為總則、規(guī)劃編制與實施、組織與人員保障、物資與資金保障、科技與信息保障、運輸與通信保障、社會秩序保障、法律責任、附則等9章,共93條。
在規(guī)劃編制與實施方面,《條例》明確縣級以上人民政府在編制各類規(guī)劃、應急避難場所設置、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重大工程建設等方面的應急保障任務和措施。分類規(guī)定了各類突發(fā)事件應急保障體系建設的規(guī)劃和基礎設施建設要求。
《條例》在組織與人員保障方面也明確規(guī)定了突發(fā)事件應急指揮機構設置和指揮人員組成;加強國家綜合性消防救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設,建立應急救援隊伍指揮平臺;規(guī)定了相關專業(yè)人才培養(yǎng)、社會救援力量參與和志愿者隊伍建設等制度。
在物資與資金保障方面,《條例》強調(diào)應急物資儲備管理制度,建立省、市、縣三級應急物資保障體系和全省應急物資管理平臺,以及物資儲備、采購、受贈管理、協(xié)議儲備、社會監(jiān)督等基本制度;明確了各類專業(yè)物資的儲備責任、方式和管理等具體制度。
在科技與信息保障方面,《條例》指出了政府、企業(yè)和相關科研機構在支持應急保障科技研發(fā)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、加大科技創(chuàng)新平臺建設、推進新技術新方法融合應用等方面的責任,完善相關措施;要求政府應當建立建全應急管理信息系統(tǒng),優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度等功能。
在運輸與通信保障方面,《條例》明確了全省應急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制建設、省應急運輸調(diào)度信息平臺建設、交通運輸應急保障隊伍建設等基本制度;對公路、鐵路、機場、航空管理等單位的運輸應急保障能力建設規(guī)定了具體措施;規(guī)定了應急通訊設施和管理制度等內(nèi)容。
此外,在社會秩序保障方面,《條例》規(guī)定了政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會在社會矛盾糾紛排查調(diào)處、懲處違法犯罪行為和恢復重建期間開展救助、征用補償、撫恤、安置等方面的責任和措施;要求政府建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺,建立聯(lián)動處置機制。