齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月16日訊 農(nóng)業(yè)興，則國(guó)家興；農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。近年來(lái)，山東聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。打造沿黃“齊魯糧倉(cāng)”端穩(wěn)中國(guó)飯碗、推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合催生鄉(xiāng)村旅游新地標(biāo)、探路農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展……這一件件實(shí)干實(shí)績(jī)都是鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的亮眼答卷。

為了更堅(jiān)定扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快打造更高質(zhì)量的齊魯樣板，山東鉚足干勁，全面發(fā)力，又推出了鄉(xiāng)村振興大動(dòng)作。

4月15日，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，就近日省委、省政府印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2025—2027年）》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

據(jù)悉，《規(guī)劃》圍繞持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展格局、加快建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉(cāng)”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出27條規(guī)劃內(nèi)容，著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“四區(qū)三帶多點(diǎn)”區(qū)域布局。

省發(fā)展改革委省對(duì)口支援辦公室主任李秋生介紹道：“《規(guī)劃》系統(tǒng)部署了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，如全方位夯實(shí)糧食安全根基、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增收富民、廣納人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，全要素協(xié)同推進(jìn)‘五個(gè)振興’，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘！?/p>

實(shí)干：“五個(gè)振興”全要素協(xié)同推進(jìn)，全力打造更高質(zhì)量的齊魯樣板

聚焦政策創(chuàng)新，《規(guī)劃》同步配套7個(gè)重大工程、56項(xiàng)具體行動(dòng)，著力破解資金、用地、人才等要素瓶頸，確保規(guī)劃落地。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)向園區(qū)集中、中小微企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚、鄉(xiāng)村工坊和創(chuàng)業(yè)車間向重點(diǎn)村匯聚。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育縣域富民產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。

一、構(gòu)建“四區(qū)三帶多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展格局

按照“區(qū)域協(xié)同、帶狀示范、點(diǎn)上突破”的總體思路，著力構(gòu)建“四區(qū)三帶多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村全面振興區(qū)域布局。

“四區(qū)”，即膠東率先發(fā)展區(qū)，涵蓋青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照5市，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，打造濱海特色和美鄉(xiāng)村，在全省發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用；中部?jī)?yōu)化提升區(qū)，涵蓋濟(jì)南、淄博、泰安、東營(yíng)4市，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造山水林泉鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，在全省發(fā)揮承東啟西銜接作用；魯南全域突破區(qū)，涵蓋臨沂、棗莊、濟(jì)寧3市，培強(qiáng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)、濱河臨水經(jīng)濟(jì)、農(nóng)文旅經(jīng)濟(jì)，打造富有人文內(nèi)涵與山水韻味的靚麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興全域突破；魯西加速崛起區(qū)，涵蓋德州、聊城、菏澤、濱州4市，強(qiáng)化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，打造“齊魯糧倉(cāng)”核心區(qū)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在鄉(xiāng)村全面振興中加速崛起。

“三帶”，即沿黃生態(tài)保護(hù)發(fā)展軸帶、運(yùn)河文化傳承利用軸帶、海濱陸海統(tǒng)籌軸帶，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)并重、陸海統(tǒng)籌協(xié)同，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村全面振興廊道?！岸帱c(diǎn)”，即各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及南四湖、東平湖等重點(diǎn)區(qū)域，突出發(fā)展特色，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，形成多點(diǎn)支撐的鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展格局。

二、建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉(cāng)” 端牢“中國(guó)飯碗”

堅(jiān)決扛牢糧食大省責(zé)任，大力實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展區(qū)域性整建制“噸糧”“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。強(qiáng)化耕地用途管制和土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2035年，把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持力度，實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)。

構(gòu)建多元化食物供給體系，加快沿黃肉牛肉羊、膠東半島和魯西肉禽、魯中生豬、濟(jì)南都市圈奶牛等產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展肉兔、黑驢等特色養(yǎng)殖。持續(xù)開(kāi)展集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，支持發(fā)展工廠化循環(huán)水高效養(yǎng)殖，優(yōu)化灘涂和淺海貝藻類養(yǎng)殖，高水平建設(shè)海上牧場(chǎng)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2027年，蔬菜（含食用菌）、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別穩(wěn)定在9000萬(wàn)噸、1500萬(wàn)噸、900萬(wàn)噸以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動(dòng)，圍繞高效農(nóng)機(jī)、綠色投入品等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范，健全基層農(nóng)技推廣體系，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。推動(dòng)冬暖式大棚、大小拱棚現(xiàn)代化改造，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)。到2027年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到93%，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元。

三、做好“土特產(chǎn)”文章，打造“黃河大集”等新業(yè)態(tài)品牌

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施“13+N”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條管控，叫響“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品品牌和“齊魯糧油”公共品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，打造“黃河大集”等新業(yè)態(tài)品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)提檔升級(jí)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)，在嚴(yán)格制冷劑、發(fā)泡劑使用管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，打造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。引導(dǎo)“齊魯農(nóng)超”“好糧有網(wǎng)”等農(nóng)副產(chǎn)品展示交易平臺(tái)做大做強(qiáng)。到2027年，打造知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌100個(gè)。

優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，因地制宜培育鄉(xiāng)村富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑，有效盤(pán)活集體資產(chǎn)。組織開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位，推動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)增收。

四、扎根鄉(xiāng)土，“鄉(xiāng)村振興合伙人”注入新活力

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)。積極培育鄉(xiāng)村工匠等人才。實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)激勵(lì)計(jì)劃，每年遴選300名左右優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。開(kāi)展公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、文化、電商、法律和兒童服務(wù)等人才培養(yǎng)。

鼓勵(lì)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興合伙人”招募行動(dòng)。吸引專業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)能手、文化名人等回鄉(xiāng)參與建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)退休專業(yè)技術(shù)人員、退役軍人參與鄉(xiāng)村全面振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，組織引導(dǎo)教育、科技、衛(wèi)生健康、文化旅游等人才到基層服務(wù)，從基層遴選中青年業(yè)務(wù)骨干到省市有關(guān)單位學(xué)習(xí)研修，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等與地方建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。持續(xù)抓好“定向評(píng)價(jià)、定向使用”、“直評(píng)”等職稱制度落實(shí)，推廣農(nóng)民職稱評(píng)審和農(nóng)村技能人才評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)村振興高層次人才提供綠色通道服務(wù)。

五、留住鄉(xiāng)村記憶，傳承鄉(xiāng)土文化

大力選樹(shù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、山東好人；開(kāi)展傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，實(shí)施“山東手造”工程、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程、民族手工業(yè)品牌培育提升行動(dòng) 傳承創(chuàng)新儒家文化，推進(jìn)孔子學(xué)堂、尼山書(shū)院規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村。實(shí)施紅色基因傳承工程，加強(qiáng)紅色展覽館、紀(jì)念館、革命舊址修繕保護(hù)。持續(xù)認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，加強(qiáng)民俗生態(tài)博物館、鄉(xiāng)村博物館、村史館建設(shè)。

六、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸；推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平；深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“智慧廣電＋”政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化數(shù)字化建設(shè)；健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)敬老院等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化拓展區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展互助養(yǎng)老。

愿景：開(kāi)啟智慧農(nóng)業(yè)新篇章

按照《規(guī)劃》，到2027年，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板特征更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，東部沿海城市、中西部具備條件的大中城市郊區(qū)鄉(xiāng)村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；更高水平的“齊魯糧倉(cāng)”基本建成；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條升級(jí)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升……農(nóng)民收入水平持續(xù)提高，農(nóng)村民生福祉持續(xù)增進(jìn)。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省基本建成，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)……鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”將讓我們看見(jiàn)齊魯大地上的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

閃電新聞綜合自山東新聞聯(lián)播、山東三農(nóng)新聞聯(lián)播、山東省人民政府網(wǎng)站

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[責(zé)任編輯：杜小康 劉巖 梁義 張曉博]

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