齊魯網(wǎng)1月10日訊（記者 李化成 韓妍妍 德州臺(tái) 張婷婷 濰坊臺(tái) 王瑋健 王勇）習(xí)近平總書記指出，在全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中，細(xì)化落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”。山東積極調(diào)整土地生產(chǎn)關(guān)系，激活生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新活力。

馬洪嶺是武城縣嘉澤園林公司的負(fù)責(zé)人，今天，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和農(nóng)商銀行的見證下，他和嘉明農(nóng)場(chǎng)簽了一份項(xiàng)目承接協(xié)議。

武城縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心主任趙淑莉告訴他：“如果他貸款一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的話，你要承接他的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，你沒意見吧。”李德明表示沒意見。

項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有人“接盤”，3天內(nèi)，馬洪嶺就能用400多畝地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在銀行拿到300萬(wàn)元貸款，而此前，老馬沒少往銀行跑。

馬洪嶺告訴記者：“當(dāng)時(shí)拿著這個(gè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)去咨詢金融部門，但是他們的條件有點(diǎn)苛刻，就是說(shuō)是擔(dān)心我們無(wú)能力償還的時(shí)候，老百姓那一塊怎么答復(fù)。”

土地“三權(quán)分置”，流轉(zhuǎn)速度加快。從原來(lái)農(nóng)戶手中的“分”到現(xiàn)在新主體手中的“合”，土地連成了片，也連起了經(jīng)營(yíng)者和承包者兩頭。老馬拿不到貸款，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費(fèi)就沒保證。對(duì)此，武城縣建起“項(xiàng)目池”，從當(dāng)?shù)?00多家新型經(jīng)營(yíng)主體中篩選74家入駐，一旦出現(xiàn)問題，產(chǎn)權(quán)交易中心就啟用“項(xiàng)目池”，優(yōu)質(zhì)主體及時(shí)承接，土地實(shí)現(xiàn)“二次流轉(zhuǎn)”。

武城農(nóng)商銀行貸款審批中心主任趙峰，這樣既能讓土地產(chǎn)生應(yīng)有的價(jià)值，又能保證金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。

銀行放了心，承接主體也有好處。

武城縣嘉明農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李德明說(shuō)：“入項(xiàng)目池對(duì)我們農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)肯定，從這個(gè)規(guī)模效益上，一般是入不了的，而且下一步，省里有什么好的項(xiàng)目，對(duì)我們優(yōu)先。”

目前“項(xiàng)目池”已辦理抵押貸款52 筆，金額1500多萬(wàn)元。個(gè)人承包地由“分”到“合”，而村集體資產(chǎn)卻在由“合”到“分”。濰坊昌樂縣試水集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，推動(dòng)村集體資產(chǎn)由“共同共有”向“按股共有”轉(zhuǎn)變。

昌樂縣寶都街道東南村村民王濤：“改革之后，尤其是股權(quán)證發(fā)到手了，個(gè)人都看到了，今年也都分了紅了。”

昌樂縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局局長(zhǎng)、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革辦公室主任黃軍清告訴記者：“摸清了村集體的家底，界定清楚了模糊不清的集體成員身份，通過把集體資產(chǎn)量化到人、確權(quán)到戶，讓農(nóng)民群眾的根本權(quán)益得到了保障。”

數(shù)據(jù)顯示，目前山東各類新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量已超過30多萬(wàn)家。同時(shí)，通過各種政策，量化村集體資產(chǎn)520億元，1.3萬(wàn)個(gè)村的村民成為股民。

山東省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)農(nóng)經(jīng)分團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)劉同理：“從供給側(cè)改革調(diào)整的任務(wù)來(lái)看，應(yīng)該是三率，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外還有三個(gè)優(yōu)化，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)體系，另外還有三個(gè)激活，激活市場(chǎng)，激活要素，激活主體。”

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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