齊魯網(wǎng)10月18日訊（記者 高亞南）為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕84號)，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見。

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生

按照規(guī)定給予社會保險補貼

《意見》指出，要加大財政支持力度，切實落實好稅收優(yōu)惠政策和普遍性降費政策，培育壯大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快將現(xiàn)有財政政策措施向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納入農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村信息化建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等各類財政支農(nóng)項目和產(chǎn)業(yè)基金扶持范圍，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、政府購買服務(wù)等方式予以大力支持。大學(xué)生、留學(xué)回國人員、科技人員、青年、婦女等人員創(chuàng)業(yè)的財政支持政策，要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延伸覆蓋。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營按規(guī)定納入全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系支持范圍。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予社會保險補貼。

對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的

可按規(guī)定享受低保等社會救助

完善社會保障政策，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項社會保險，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范圍，按規(guī)定將其子女納入居民基本醫(yī)療保險參保范圍。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的，可按規(guī)定享受低保等社會救助。對因靈活就業(yè)、自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)使家庭人均收入達(dá)到或者高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，可以采取漸退方式逐步退出低保，就業(yè)后3個月內(nèi)的勞動所得不計入家庭收入。持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育，依地方相關(guān)規(guī)定接受普惠性學(xué)前教育。

每年選拔一批有持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)軍潛力的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員

參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察

《意見》指出，要建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員信息庫，有針對性地確定培訓(xùn)項目，實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力。從企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、科技特派員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人當(dāng)中選拔一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，充實創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)隊，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計劃、扶貧工作重點村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。加強巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)與教師傳授相結(jié)合的方式，開辟培訓(xùn)新渠道。鼓勵各類培訓(xùn)資源參與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培訓(xùn)，支持各類園區(qū)、星創(chuàng)天地、農(nóng)民合作社、中高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓(xùn)基地。

各級政府要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)經(jīng)費，組織返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員中符合職業(yè)技能培訓(xùn)補貼范圍，參加中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。做大做強“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項目，強化緊缺急需高技能人才培養(yǎng)。實施“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營”項目，每年選拔一批有持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)軍潛力的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察。

[責(zé)任編輯：楊凡、王江華、高亞南]

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