齊魯網·閃電新聞10月15日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開“走在前列 全面開創(chuàng)”主題系列新聞發(fā)布會第九場，邀請山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶先生，省發(fā)展改革委總經濟師張中英女士，省財政廳二級巡視員李學春先生解讀《山東省貫徹落實〈關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見〉的若干措施》，并回答記者提問。
近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省貫徹落實〈關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見〉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），發(fā)布會上，山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶對《若干措施》的相關情況進行了介紹。
宋繼寶介紹，《若干措施》共8部分28條，在落實《指導意見》提出的健全環(huán)境治理的領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系等7大體系的基礎上，增加了科技創(chuàng)新體系。
健全環(huán)境治理領導責任體系。提出了完善生態(tài)環(huán)境保護責任機制、強化生態(tài)環(huán)境保護責任考核機制、建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度、強化責任落實等4條具體措施。
健全環(huán)境治理企業(yè)責任體系。提出了依法實行排污許可管理制度、強化企業(yè)自證守法等2條具體措施。
健全環(huán)境治理全民行動體系。提出了發(fā)揮群團和社會組織作用、提高公民環(huán)保意識、引導公民履行環(huán)保義務等3條具體措施。
健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。提出了加大執(zhí)法監(jiān)管力度、完善生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法機制、完善環(huán)境信訪舉報機制、完善環(huán)境風險防范體系、加快推進智慧環(huán)保建設、進一步下放省級環(huán)保審批權限、加強生態(tài)環(huán)境保護隊伍建設等7條具體措施。
健全環(huán)境治理法規(guī)標準體系。提出了完善規(guī)劃政策環(huán)評制度、完善環(huán)境規(guī)范標準等2條具體措施。
健全環(huán)境治理市場體系。提出了完善生態(tài)補償機制、推行排污權碳排放權交易制度、建立綠色金融體系、積極培育生態(tài)環(huán)保產業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境治理模式等5條具體措施。
健全環(huán)境治理信用體系。提出了加強環(huán)保政務誠信建設、加強企業(yè)環(huán)境信用建設等2條具體措施。
健全環(huán)境治理科技創(chuàng)新體系。提出了構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系、推進重點領域科技創(chuàng)新、加強生態(tài)環(huán)境智庫建設等3條具體措施。
宋繼寶提到，在28條具體措施中，山東省創(chuàng)新性的措施有15條。這些創(chuàng)新舉措與山東省大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅行動緊密相關，目的是補齊山東省生態(tài)環(huán)境保護制度短板，積極構建廣泛參與、齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作大格局。歸納起來主要有五個方面：
強化生態(tài)環(huán)境保護考核激勵。《若干措施》提出，以省直機關績效考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等工作為抓手，進一步強化生態(tài)環(huán)境保護責任考核機制，充分利用巡視巡察、干部監(jiān)督考核、自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等手段，強化生態(tài)環(huán)境保護責任落實。
壓實規(guī)劃環(huán)評法律責任。《若干措施》提出，要制定出臺山東省規(guī)劃環(huán)境影響評價地方性法規(guī)，進一步細化明確誰是開展規(guī)劃環(huán)評的主體、按何種程序和標準開展規(guī)劃環(huán)評、如果不履行規(guī)劃環(huán)評責任將要承擔何種法律后果等，真正落實規(guī)劃編制單位依法開展規(guī)劃環(huán)評的法律責任。
突出生態(tài)環(huán)境保護能力建設。《若干措施》提出，省部共建國家生態(tài)環(huán)境大數據超算云中心，借力國家大數據平臺全面提升山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化水平；建設一批國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心等科研平臺，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，提升生態(tài)環(huán)境治理科學化水平；強化突發(fā)水污染事件省際聯防聯控、區(qū)域環(huán)境應急物資儲備庫建設、化工園區(qū)環(huán)境風險預警體系建設、固體廢物和危險化學品信息化智慧監(jiān)管等措施，提升全省環(huán)境風險防控能力；強化干部隊伍政治建設、干部管理、干部交流，加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設。
提高決策科學化民主化水平。《若干措施》提出，要加強生態(tài)環(huán)境智庫建設，在各級民主協商、決策咨詢等領域充實生態(tài)環(huán)境保護專家，提高決策的科學化民主化水平；建立面向全社會的生態(tài)環(huán)境保護軟科學課題研究制度，推動全社會力量參與環(huán)境治理政策創(chuàng)新，切實加強生態(tài)環(huán)境保護決策的智力支撐。
強化生態(tài)環(huán)境保護協同機制。《若干措施》提出，要健全完善省市縣三級生態(tài)環(huán)境委員會工作機制，以及生態(tài)環(huán)境保護與公檢法、生態(tài)環(huán)境保護與應急管理等多部門并聯工作機制。明確要求各級政府及相關部門要積極支持生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作，各級人大及其常委會要加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，各級政協要加強生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的良好局面。
閃電新聞記者 高于 耿琰 報道
