公安部1月9日舉辦第二期全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，緊緊圍繞公安民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)，為基層一線民警提供更加健全、完備、可操作的執(zhí)法指引，解決執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。

70分鐘的演示片梳理出查驗(yàn)居民身份證、對(duì)“醫(yī)鬧”事件的處置、對(duì)群眾圍觀拍攝民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的處置等10余個(gè)具體執(zhí)法情形，涉及治安管理、刑事偵查、交通管理等多個(gè)方面，通過(guò)一線優(yōu)秀民警的視頻實(shí)戰(zhàn)演示，對(duì)于民警在一線執(zhí)法時(shí)“應(yīng)該怎么做”“如何規(guī)范做”，給出直觀清晰解答，提出明確規(guī)范要求，并進(jìn)一步明確需要群眾依法支持配合的方面，共同營(yíng)造一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

查驗(yàn)居民身份證需區(qū)分不同情形

公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)居民身份證，是打擊違法犯罪、維護(hù)公共安全、保障公民合法權(quán)益的重要手段，《居民身份證法》也明確規(guī)定了民警可以查驗(yàn)居民身份證的五種情形。一方面，民警要依法依規(guī)進(jìn)行查驗(yàn)，明確查驗(yàn)范圍，增強(qiáng)針對(duì)性，減少隨意性；另一方面，公民有配合查驗(yàn)的法定義務(wù)。

對(duì)公民沒有隨身攜帶居民身份證的，民警可讓其提供居住證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，也可以讓其提供公民身份號(hào)碼、姓名、住址、工作單位等信息，供民警通過(guò)手持終端等方式查驗(yàn)。

群眾對(duì)查驗(yàn)居民身份證工作不理解的，民警應(yīng)使用文明規(guī)范用語(yǔ)，做好解釋工作；若查驗(yàn)對(duì)象拒不配合民警查驗(yàn)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，或者涉嫌其他違法犯罪的，可以依法傳喚到公安機(jī)關(guān)處理；有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，依法帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問(wèn)；對(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)拒絕查驗(yàn)身份的，可以依法強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

滋事違法行為未制止不得調(diào)解

近年來(lái)，醫(yī)患矛盾較為突出，一些本可以通過(guò)正常法律途徑解決的醫(yī)療糾紛，卻發(fā)展成以“醫(yī)鬧”來(lái)解決的怪現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾正常醫(yī)療秩序，威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全，損害廣大患者就醫(yī)權(quán)益。

對(duì)暴力傷醫(yī)等違法行為要堅(jiān)持“零容忍”，在處置“醫(yī)鬧”事件時(shí)，出警時(shí)要配備必要的出警裝備，對(duì)正在發(fā)生的暴力傷醫(yī)和破壞醫(yī)療辦公設(shè)施設(shè)備的違法行為要堅(jiān)決果斷制止，堅(jiān)決防止在民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后仍繼續(xù)發(fā)生傷害或公然侮辱醫(yī)務(wù)人員的情況。在患者親友等滋事擾序的違法行為未得到制止前，不得進(jìn)行案件調(diào)解。

群眾拍攝執(zhí)法應(yīng)保持3米以上距離

民警在現(xiàn)場(chǎng)處置中，既要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，又要堅(jiān)持依法依規(guī)正常執(zhí)法，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。

對(duì)交警道路交通執(zhí)法、民警治安巡邏、一般性執(zhí)法等公開執(zhí)法，群眾可以拍攝，但拍攝者不得干擾民警執(zhí)法，也不得影響他人正常的工作、學(xué)習(xí)和生活，拍攝者與現(xiàn)場(chǎng)需保持一定安全距離，一般情況下應(yīng)保持3米以上距離，最近不能少于兩臂距離（約1.5米），不得越過(guò)警戒線拍攝，不得進(jìn)入巡邏檢查中心區(qū)域進(jìn)行拍攝。

對(duì)以監(jiān)督執(zhí)法為名拍攝，干擾、挑釁民警執(zhí)法的，民警按既定程序執(zhí)法，同時(shí)對(duì)拍攝者予以口頭警告，警告無(wú)效的依法傳喚到公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)涉及國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密、恐怖活動(dòng)等案（事）件現(xiàn)場(chǎng)，或者涉及他人隱私、未成年人保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)的，不得拍攝（包括利用無(wú)人機(jī)拍攝），民警要通過(guò)口頭、廣播、舉牌等形式明確告知圍觀群眾不得拍攝；群眾已經(jīng)拍攝、獲取的上述音視頻、圖片等資料，不得外泄、傳播，可自行刪除，也可交與警方，擅自傳播將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

電動(dòng)車整治堅(jiān)持處罰與教育并重

當(dāng)前電動(dòng)自行車已經(jīng)成為廣大市民出行的重要代步工具。一些地方電動(dòng)自行車騎行人交通安全意識(shí)淡薄，交通違法行為普遍，造成交通秩序混亂，交通事故多發(fā)。

開展電動(dòng)自行車交通秩序整治工作，前期宣傳發(fā)動(dòng)要廣泛到位，整治工作要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，對(duì)闖紅燈、逆行等嚴(yán)重交通違法或多次違法的堅(jiān)決查處并罰款處罰，對(duì)確實(shí)不了解通行規(guī)則或違規(guī)搭載兒童等輕微交通違法和老弱病殘?jiān)械倪`法當(dāng)事人則以教育為主。

視頻演示會(huì)還規(guī)范體驗(yàn)式教育必須堅(jiān)持合法、自愿、科學(xué)的原則（不傷害人格尊嚴(yán)，不傷及人體健康），采取觀看警示片（圖片）、抄寫交通法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)講解和交通安全體驗(yàn)式再教育等方式進(jìn)行。

一個(gè)個(gè)典型案例剖析、一場(chǎng)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景模擬，內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的演示片為百萬(wàn)公安民警上了一堂生動(dòng)直觀、很接地氣的執(zhí)法課，為民警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提升做出了大量有益參考。

法制網(wǎng)北京1月10日訊

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