新華社北京１０月５日電 題：壓倒性態(tài)勢(shì)是如何形成的——黨的十八大以來(lái)反腐倡廉工作綜述

新華社記者姜瀟

黨廉則政清，政清則國(guó)興。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，鐵腕懲治腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)制度體系，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制體制，推動(dòng)形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，凝聚了黨心，贏得了民心。

重拳反腐，形成震懾

８月２７日，中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、財(cái)政部黨組成員莫建成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。

屆末之年，力度不減，節(jié)奏不變，反腐不收官。十八大以來(lái)，黨中央以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣，重拳反腐，懲貪去惡，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

查處“關(guān)鍵少數(shù)”毫不手軟。截至今年６月底，十八大以來(lái)，共立案審查中管干部２８０多人、局級(jí)干部８６００多人、縣處級(jí)干部６．６萬(wàn)人。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng)，查處從嚴(yán)，形成震懾，既讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，也使廣大黨員干部明規(guī)矩、知敬畏。

懲治群眾身邊的“微腐敗”絕不松懈。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度。截至今年６月底，十八大以來(lái)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部１３４．３萬(wàn)人，處分農(nóng)村黨員干部６４．８萬(wàn)人，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸。

對(duì)國(guó)際追逃追贓狠抓到底。天涯海角，雖遠(yuǎn)必追。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動(dòng)”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令，楊秀珠、李華波等重點(diǎn)“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，共追回外逃人員２５６６人、贓款８６．４億元人民幣，一大批懷揣“異國(guó)避罪夢(mèng)”的外逃腐敗分子陸續(xù)落網(wǎng)，讓腐敗分子永無(wú)“避罪天堂”。

“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”——２０１６年歲末，中央政治局會(huì)議對(duì)當(dāng)前腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出了最新判斷，人民群眾拍手稱(chēng)贊，黨心民心極大提振。

強(qiáng)化監(jiān)督，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)

政貴在行，事成于實(shí)。黨的十八大以來(lái)，立足于打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督方式方法的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。

積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，從小處抓起、從日常抓起，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)予以糾正，減存量、遏增量，防止腐敗勢(shì)頭蔓延。截至今年６月底，十八大以來(lái)共處置問(wèn)題線索２３６．２萬(wàn)件，立案１４１．８萬(wàn)件，處分１４０．９萬(wàn)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理５．４萬(wàn)人。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)敢動(dòng)真格。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真問(wèn)責(zé)、真處理，增強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏之心。堅(jiān)決查處了山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題；對(duì)湖南衡陽(yáng)破壞選舉案嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，４６７人受到責(zé)任追究；對(duì)四川南充拉票賄選案涉及的４７７人嚴(yán)肅處理；嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問(wèn)題，９５５人受到責(zé)任追究；對(duì)民政部黨組、派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，原黨組書(shū)記、分管副部長(zhǎng)、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)受到責(zé)任追究。

強(qiáng)化自我監(jiān)督。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，嚴(yán)格約束監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力，嚴(yán)防“燈下黑”。截至去年底，十八大以來(lái)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話(huà)函詢(xún)２１８人、組織調(diào)整２１人、立案查處１７人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話(huà)函詢(xún)５８００人次、組織處理２５００人、處分７９００人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

標(biāo)本兼治，扎緊“牢籠”

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委按照黨中央部署，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，把管黨治黨、正風(fēng)反腐的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來(lái)的新實(shí)踐，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，讓制度成為正風(fēng)反腐的利器。

從出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，再到通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》……中央共出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)８０余部，黨規(guī)黨紀(jì)的“籠子”越扎越緊，為鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

標(biāo)本兼治，方能防患未然、贏得主動(dòng)。有關(guān)反腐問(wèn)題專(zhuān)家表示，要以完備的制度建設(shè)為抓手，用制度來(lái)規(guī)范黨組織、黨員的行為，把制度當(dāng)成尺子來(lái)丈量黨的一切工作，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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